1月5日,国家能源局召开新闻发布会,正式对外发布《能源发展“十三五”规划》(简称《规划》)及14个专项规划。
《规划》以提高能源发展的质量和效益为中心,明确指出要构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系,凸显我国能源“转型变革、创新发展”的新特点。
《规划》提出,“十三五”期间我国能源消费总量年均将增长2.5%左右,总量控制在50亿吨标准煤以内,单位GDP能耗下降15%以上,实现总量和强度双控制。同时,力争实现非化石能源消费比重升至15%,天然气达到10%。未来5年,清洁低碳能源将占消费增量的68%。
对于传统能源,《规划》指出,要继续夯实国内油气供应基础,大力发展煤炭、石油清洁利用,加快成品油消费质量升级。同时,着力推进相关领域石油消费减量替代,推进交通运输领域“以电代油”“以气代油”,大力推广新能源汽车。
《规划》提出,可再生能源在“十三五”期间将继续保持快速发展势头。到2020年,可再生能源年利用量要达到5.8亿吨标准煤,投资规模将达到2.5万亿元,成为我国能源和电力增量的重要组成部分。
在体制机制创新上,《规划》强调要发挥市场在资源配置中的决定作用,推动电网、油气管网等基础设施公平开放,有序放开油气勘探开发等竞争性业务。同时,要推动信息技术与能源产业深度融合,构建能源生产、输送、使用和储能体系协调发展、集成互补的智慧能源体系。
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