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人质危机深刻影响阿能源未来(危机四伏)

浏览次数:321 日期:2013-01-30 13:00:00

 当地时间1月19日,阿尔及利亚军队向占领艾因阿迈那斯气田的伊斯兰武装发动总攻,在有大量人员伤亡的情况下,结束了持续3天,涉及多国的人质危机。最终有80余人在事件中丧生,其中包括32名袭击者和49名外国人质,另有少数人质失踪。有分析认为,阿政府军对恐怖分子“不留活口”,要求速战速决的做法欠妥,尽管事件得以平息,但为之付出了巨大的代价,因此只获得了表面上的胜利,很可能为其他恐怖活动埋下隐患。

       

  强硬反击或扩大负面影响

  美国全球安全顾问施塔夫指出,发动袭击的武装分子头目贝尔莫塔尔应该只是想利用手中人质换取赎金或者被关押的恐怖分子,要不然就是作为谈判筹码,迫使法国中止在马里的反恐军事行动。“这起人质危机来的原本就不是时候,阿尔及利亚正打算吸引更多外资进入油气领域。再加上阿政府想要速战速决,把影响降低到最小,结果大面积伤亡反而有可能打消外资积极性。”

  恐怖袭击发生前后,阿尔及利亚正准备出台新的措施,鼓励外资扩大油气投资,尤其是页岩气投资规模。武装分子在阿出动军队之后扬言还要攻击其他能源设施,不少在阿的外国公司开始计划撤回当地员工。

  经过上世纪90年代阿尔及利亚内战的洗礼,不少外国公司成功在阿留了下来,并顺利展开勘探开发。在东部发生袭击之前,对外国员工而言风险最大的是阿尔及利亚北部沿海人口稠密的地带。2006年12月,油服公司Halliburton的几名员工就在首都阿尔及尔附近遭枪击。相反,阿尔及利亚油气设施密集分布的东部沙漠地带,其中包括艾因阿迈那斯气田,被阿尔及利亚军队和其他安全部队重兵把守,并拥有恐怖分子无法靠近的严酷环境,很少发生大规模武装袭击。专家表示,和平被打破引发了前所未有的担忧。

  北非事务专家查尔斯·古尔顿指出,长期以来,阿政府军和伊斯兰武装之间有条君子协议,即石油工业不会成为恐怖活动的目标。但随着阿政府表态支持法国军队打击其邻国马里北部可能与“基地”组织有染的伊斯兰武装势力,上述君子协议很可能作废。

  英国《金融时报》评论员尼克·巴特勒认为,几乎每个北非国家都有可能成为恐怖袭击的目标,该区域是重要的油气来源,因此有必要从现在开始部署能源产地的反恐力量。但他同时强调,就重要性而言,北非比不上中东,换而言之,就算阿尔及利亚能源生产受到严重干扰,其影响仍然可控。“真正的风险在于恐怖分子可能将活动范围扩大至西非一带,而如今西非增产潜力很大,是美国最重要的原油进口地之一。”

  非洲最大产油国尼日利亚就属于西非。该国因种族问题饱尝内乱之苦,北边日益壮大的伊斯兰势力不断发动叛乱,南边产油区则盗油犯罪活动猖獗。

  阿能源出口面临风险

  近年来非洲油气工业迅猛发展,吸引了众多跨国能源公司前来掘金。如今无论西非还是东非,都布满了跨国油企的脚印,这些地区安全形势的日益严峻对国际油市和天然气供应提出新的考验。

  遭袭的艾因阿迈那斯气田年产量约为90亿立方米,占阿尔及利亚全国产量的15%。该气田是阿尔及利亚天然气输往欧洲的起点,能满足欧洲2%的天然气需求,具有重要的战略意义。阿尔及利亚是全球第九大产气国和第五大天然气出口国 ,也是欧洲第三大供气国,排在俄罗斯和挪威之后。其中大部分管道气被意大利进口,液化气(LNG)则全球出口。日本贸易振兴机构统计显示,在欧盟成员国2011年进口的天然气中,阿尔及利亚天然气占整体的22%。对欧洲各国而言,阿尔及利亚是欧洲为避免过度从俄罗斯采购天然气而不可或缺的能源供应生命线。此外,日本于2011年度也从阿尔及利亚进口了11万吨LNG。

  阿尔及利亚官方通讯社19日援引能源矿业部部长尤素福·尤斯非的话称,该国天然气出口没有受到人质危机影响,出口量保持稳定。然而事实是,袭击发生次日,阿尔及利亚向意大利的供气量就减少了13%。

  艾因阿迈那斯气田是阿尔及利亚国家石油公司(Sonatrach)和英国石油公司(BP)、挪威国家石油公司(Statoil)共同开发的新天然气田。储量规模为最大级别。由于这里遭到恐怖袭击,阿尔及利亚的能源出口将面临前所未有的风险。

  地区反恐形势或阻碍外国投资

  《日本经济新闻》分析称,此次事件的背景是利比亚卡扎菲政权的崩溃。利比亚已故前最高领导人卡扎菲利用原油收入向非洲各国提供充足的资金,以“进口”保卫卡扎菲政权的民兵。居住在阿尔及利亚邻国马里北部等地的图阿雷格族年轻人就是其中一支强有力的力量。他们在卡扎菲政权崩溃后带回去的武器进入了伊斯兰武装势力手中。

  沙漠地带的国境管理非常困难。武装势力以马里北部为根据地,可以自由来往于尼日尔和毛里塔尼亚。本应是安全地带的阿尔及利亚东部的油气设施也逐渐成为恐怖袭击的目标。

  在袭击中遭遇人员伤亡的 BP和 Statoil开始将员工撤出阿尔及利亚,据称,在阿作业的法国道达尔和意大利埃尼也萌生退意。但尤斯非在向阿议会汇报时坚持:“外国公司不会完全撤出阿尔及利亚。它们暂时撤离只是让员工家属放心,因为袭击者当时曾想炸毁气田设施。”

  Statoil执行总裁黑尔格·兰德21日在接受挪威首相接见时表示,艾因阿迈那斯气田遭袭对全球油气行业而言可能是个分水岭,但该公司不会因此而减少国际业务。挪威首相斯托尔滕贝格对兰德的声明表示支持,并呼吁国际社会共同打击恐怖主义。

  以推翻突尼斯政权为序幕的“阿拉伯之春”至今已过去两年时间,仍未看到结束的曙光,北非和西非反而相继陷入混乱,让这些地区的国家付出了沉重代价。

  有专家提醒,这一地区的混乱有可能对中国的能源供应投下阴影。中石油和中石化自2000年以来,相继开始在阿尔及利亚进行油田开发。而其中之一、中石化旗下的扎尔扎亭油田(Zarzaitine)与此次事件发生的艾因阿迈那斯天然气田极为接近。

  在中国石油公司进行自主开发而备受全球关注的苏丹,由于苏丹政府与独立的南苏丹之间军事紧张局势升温,国境附近地区油田的生产已经陷入停滞。中国从南北苏丹进口的原油在今年3月与去年同期相比减少了52%,这是非洲政局动荡给能源采购造成直接影响的案例之一。
 

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