2013年年底，比亚迪混合动力车“秦”的全国上市仪式在北京举行，然而数月之后，这款产品依然难以挤入北京新能源汽车名录。由于新能源车补贴政策短期内难以破除地方保护，比亚迪双擎双模的动力模式仍难以摆脱“落户”难的处境。与此同时，深圳本地新能源汽车推广低于预期，反映出消费习惯、配套设施等因素将成为未来影响新能源汽车应用的关键因素。

　　跨区域遭遇“落户”难

　　“目前，‘秦’的订单情况良好，我们正在计划增加产能，预计半年左右可以消化现有的订单。”一位比亚迪高管表示，插电式混合动力车“秦”上市以来的销售进展超出预期，当前每月500台的产能远远不能满足供应。不过，比亚迪“秦”在北京等限购城市的推广却不尽如人意，一位销售人员向媒体透露，北京仅有零星客户购买，部分购车者甚至需要使用外地牌照。

　　“秦”面临窘境的原因是，北京没有把插电式混合动力车纳入新能源汽车范畴，比亚迪“秦”、荣威550等无法进入北京新能源汽车补贴名单目录。既没有地方新能源汽车补贴，又需要和燃油车一起参加竞争激烈的摇号，如此一来，比亚迪“秦”失去了在深圳本地的价格和节油优势。

　　新能源汽车产业发展对节能减排、改善环境意义重大，但作为新兴产业，新能源汽车无法绕过技术不够成熟、产业发展不充分、产品性价比不足以与传统能源汽车竞争、充电等基础设施亟待建设等一系列问题。尤其是地方保护色彩浓厚，新能源汽车销售的尴尬现实是，北京的电动车很难打入南方市场，深圳的比亚迪新能源汽车则一直北上无门。与此同时，重庆、河南等地将地方补贴发放给当地企业。受这些地方政策的影响，新能源车企无法将产品推广到全国市场。

　　随着财政部、工信部、发改委和科技部四部委联合发布新的新能源车补贴办法，各新能源车试点城市也纷纷加紧了扶持的脚步。2月12日，北京市出台了《示范应用新能源小客车生产企业及产品审核备案管理细则》，比亚迪E6有望入选新能源汽车补贴名单。不过，北京新政策仅仅是补贴纯电动汽车和燃料电池汽车，而比亚迪“秦”等混合动力产品恐怕依然难以“落户”新能源汽车名单。

　　“我们周中收到了北京经信委的通知，让我们上报拟进入北京新能源汽车名单的产品数据”，一位比亚迪工作人员介绍，除了E6和一款合资纯电动车产品之外，“秦”也在上报产品名单中，“虽然没有获得新能源补贴的可能，不过我们希望‘秦’能够参与新能源车指标的摇号。”

　　本地推广低于预期

　　春节后，深圳市审计局公布了一份《关于深圳市循环经济扶持政策之新能源汽车推广使用政策执行情况绩效审计调查结果公告》，直指深圳市新能源汽车推广使用过程中的一系列问题，包括新能源公交大巴售价高且成本不透明，出勤率低、运营亏损大，故障率高、电池续航能力有待提升等。

　　深圳市审计局调查报告显示，深圳新能源汽车在公交领域推广力度较大，但公务车和私家车推广进度缓慢。这份报告出乎许多人意料，深圳市不仅是新能源汽车示范推广的示范城市，也是国内新能源汽车龙头企业比亚迪的“根据地”。目前深圳是国家四部委确定的首批节能与新能源汽车示范推广及私人购买新能源汽车补贴双试点城市之一，对中央财政购车补贴按最高1：1给予配套补贴，对投放的800辆纯电动车免收出租车牌照使用费。截至2013年6月底，深圳市已示范推广运行各类新能源汽车4346辆，仅占推广目标的一成。深圳新能源汽车保有量在全国高居第一，但与推广目标3.4万辆差距甚远。

　　“我们的E6电动车从2009年开始在深圳市出租车市场应用，如今有800台出租车正在运营。巴士集团从鹏程公司获得的年收入几乎赶上了运输集团一年的利润”，比亚迪一位高管表示，E6电动车在出租车市场的应用十分成功，运行里程和产品数据情况都不错。不过他也表示，尽管打车者更愿意乘坐没有燃油附加费的E6电动车，但是深圳私人购买者仍然数量有限。

　　除了消费者购车观念的因素外，充电基础设施的欠缺也是推广的阻力之一。截至2013年6月，深圳市有充电站73座、充电桩859个，但充电桩建设仍存在较大缺口。目前充电设施主要集中在宝安、福田、南山、龙岗四区。