2012年，对于中国能源工业来说，有阳光，也有风雨。
在即将过去的一年里，我国能源工业取得了举世瞩目的成就：能源供应能力显著增强，能源服务水平普遍大幅提升，可再生能源和新能源发展迅猛，能源安全生产形势持续好转，能源领域“十二五”规划相继发布。但是，我们也感受到，我国经济社会可持续发展任务艰巨而繁重，国际能源安全与保障遭遇到了来自多方面的挑战。梳理2012年中国能源领域的大事小情，可以让我们感知我国能源发展中的“冷暖”，展望我国能源的未来图景。
1月
1月10日，全国能源工作会议在北京召开。会议强调，2012年要做好供应保障、结构调整、国际合作、科技与体制创新、民生工程建设、总量控制、行业管理，以及全面提高能源工作水平八方面工作。
1月16日，煤矿瓦斯防治部际协调领导小组第九次会议召开。会议强调，2012年，是煤矿瓦斯防治政策措施落实年，会议明确了2012年煤矿瓦斯防治八项重点工作。
2月
2月1日，财政部、科技部、国家能源局联合发布《关于做好2012年金太阳示范工作的通知》，明确今年金太阳示范工程的支持范围和补贴标准，这标志着第四期“金太阳”光伏屋顶工程正式启动。
2月23日，国家可再生能源中心（CNREC）正式在北京挂牌。该中心由国家能源局依托国家发展改革委宏观经济研究院能源研究所设立，旨在协助国务院能源主管部门进行可再生能源政策研究及组织实施，为统筹协调行业管理提供业务支撑。CNREC的主要任务是研究制定国家可再生能源发展战略、规划和政策研究，组织实施国家示范项目，协调制定行业标准规范，开展行业数据统计监测评估，承担国际合作项目管理任务。
2月24日，工信部正式发布《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》。根据《规划》，“十二五”期间，光伏产业要保持平稳较快增长，多晶硅、太阳能电池等产品要适应国家可再生能源发展规划确定的装机容量要求，同时积极满足国际市场发展需要。
2月27日，工信部公布《工业节能“十二五”规划》，提出到2015年，规模以上工业增加值能耗比2010年下降21%左右，实现节能量6.7亿吨标准煤。《规划》明确了9大重点行业和9大重点节能工程的目标。《规划》提出，钢铁、有色金属、石化、化工、建材、机械、轻工、纺织、电子信息等9大重点行业将成为“十二五”工业节能重点，9大主要行业目标为，到2015年，工业增加值能耗分别比2010年下降18%、18%、18%、20%、20%、22%、20%、20%、18%；这些行业将着力推进以高效节能技术替代落后产能。
3月
3月1日，国土资源部发布《全国页岩气资源潜力调查评价及有利区优选》。经初步评价，中国陆域页岩气地质资源潜力为134.42万亿立方米，可采资源潜力为25.08万亿立方米（不含青藏区）。这是我国第一次系统评估页岩气资源。
3月16日，国家能源局召开新闻发布会，正式发布《页岩气发展规划(2011-2015)》。《规划》确定的总体目标为：到2015年，基本完成全国页岩气资源潜力调查与评价，掌握页岩气资源潜力与分布，优选一批页岩气远景区和有利目标区，建成一批页岩气勘探开发区，初步实现规模化生产。页岩气勘探开发关键技术攻关取得重大突破，主要装备实现自主化生产，形成一系列国家级页岩气技术标准和规范，建立完善的页岩气产业政策体系，为“十三五”页岩气快速发展奠定坚实基础。
3月22日，国家能源局发布《煤炭工业发展“十二五”规划》，该《规划》是指导煤炭工业健康发展的纲领性文件。《规划》提出了煤炭工业科学发展的重点任务，强调以转变发展方式为主线，以保障能源稳定供给为基本任务，更加突出了以人为本和资源开发与生态环境协调发展。到2015年，煤炭消费总量和产量宜控制在39亿吨左右，生产能力计划为41亿吨。
4月
4月10日，国家发展改革委公布《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》，明确今后以生活垃圾为原料的垃圾焚烧发电项目将根据入场垃圾处理量折算成上网电量进行结算。《通知》指出，每吨生活垃圾折算上网电量暂定为280千瓦时，并执行全国统一垃圾发电标杆电价每千瓦时0.65元(含税)；其余上网电量执行当地同类燃煤发电机组上网电价。是我国首次明确国内垃圾发电标杆电价。
4月24日，科技部发布《太阳能发电科技发展“十二五”专项规划》和《风力发电科技发展“十二五”专项规划》，进一步明确了太阳能发电和风力发电领域产业技术发展的路径。
5月
5月3日，财政部网站发布《关于公布2012年金太阳示范项目目录的通知》。《通知》显示，财政部、科技部、国家能源局等三部委已确定2012年金太阳示范工程总规模为1709兆瓦，并明确该批金太阳工程用户侧光伏发电项目的补助标准为5.5元/瓦。
5月9日，我国首座自主设计、建造的第六代深水半潜式钻井平台“海洋石油981”在南海荔湾6-1区域约1500米深的水下首钻成功，我国海洋石油工业的“深水战略”迈出关键一步。
5月22日，国家能源局下发2012年度第一批国家能源应用技术研究及工程示范项目科研计划，其中拟定共计22个项目逾100个课题作为今年国家能源科技研发的重点。根据《计划》，今年首批能源技术研究和示范工程集中在核电、火电、风电、智能电网及电动汽车等领域。
5月31日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，听取全国民用核设施综合安全检查情况汇报。会议原则通过并同意公布《关于全国民用核设施综合安全检查情况的报告》和《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》，并向社会征求意见。
5月30日，国家重点工程———西气东输三线工程项目（简称“西三线”）投资人合作框架协议签署仪式在北京举行。该项目一改以往项目投资全部由中石油自有资金出资的模式，开创了全民资本投资大型央企国家重点项目的新模式，引入全国社会保障基金理事会、城市基础设施产业投资基金和宝钢集团有限公司等作为股东。
5月30日，财政部网站发布财政部、国家发展改革委、工信部联合印发的《关于印发〈节能产品惠民工程高效节能平板电视推广实施细则〉的通知》和《关于印发〈节能产品惠民工程高效节能房间空气调节器推广实施细则〉的通知》。这标志着国家正式启动节能家电补贴。
6月
6月13日，国家能源局副局长吴吟主持召开鼓励和引导能源领域民间投资健康发展座谈会，听取了全国工商联、煤炭行业协会、电力企业联合会、石油和化学工业联合会以及有关国有和民营企业的意见和建议。
6月20日，国家能源局网站发布了《关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的实施意见》。明确指出，列入国家能源规划的项目，除法律法规明确禁止的以外，均向民间资本开放，鼓励符合条件的民营企业以多种形式参与国家重点能源项目建设和运营。
6月21日，国家海洋局发布《蓬莱19-3油田溢油事故联合调查组关于事故调查处理报告》，首次披露此次事故造成的具体污染面积，并通报最终处理结果。
6月25日，国家能源局召开页岩气发展规划（2011-2015年）贯彻落实会议，安排部署今后一段时期规划实施的具体要求。
7月
7月16日，财政部、国家发展改革委联合印发《电力需求侧管理城市综合试点工作中央财政奖励资金管理暂行办法》，旨在加强我国电力需求侧管理工作，保障电力供需总体平衡。根据《办法》，中央财政将安排专项资金，按实施效果对以城市为单位开展电力需求侧管理综合试点工作给予适当奖励。奖励资金支持范围包括：建设电能服务管理平台；实施能效电厂；推广移峰填谷技术，开展电力需求响应；相关科学研究、宣传培训、审核评估等。
8月
8月6日，由国家能源局组织制定的《可再生能源发展“十二五”规划》和水电、风电、太阳能、生物质能四个专题规划正式发布。根据《规划》，“十二五”时期可再生能源发展的总体目标是：到2015年，可再生能源年利用量达到4.78亿吨标准煤，其中商品化年利用量达到4亿吨标准煤，在能源消费中的比重达到9.5%以上。
8月21日，国务院办公厅正式印发《节能减排“十二五”规划的通知》。《规划》明确，到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤（按2005年价格计算），比2010年的1.034吨标准煤下降16%（比2005年的1.276吨标准煤下降32%）。“十二五”期间，实现节约能源6.7亿吨标准煤。
8月29日，国家质检总局会同环保部、商务部、国家能源局在京召开全国车用汽柴油产品质量提升工作会议。会上发布了《关于促进车用汽柴油产品质量提升的指导意见》。在当天的工作会议上，中国石化、中国石油、中国海油共同签署了《车用汽柴油生产经营企业产品质量安全诚信承诺书》，承诺为社会供应清洁、优质、安全的油品。
9月
9月10日，国土资源部发布公告，面向社会各类投资主体公开招标出让页岩气探矿权。根据公告，凡在中华人民共和国境内注册，注册资本金在人民币3亿元以上，具有石油天然气或气体矿产勘查资质，或与已具有资质的企事业单位建立合作关系的内资企业和中方控股的中外合资企业，均可投标。投标人应为独立法人，不得以联合体投标。
9月16日~17日，由国家能源局和阿拉伯国家联盟共同主办的第三届中阿能源合作大会在宁夏银川召开。国家能源局、外交部以及石油、电力、可再生能源企业和行业协会，阿拉伯国家联盟秘书处、阿拉伯石油输出国组织、阿盟各成员国能源主管部门及有关能源企业的代表出席了此次会议。
9月28日，国家能源局网站公布《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》。根据《通知》，首批示范区将在若干城市相对集中安排，每个省（区、市）支持申报的项目数量不超过3个，总装机容量原则上不超过500兆瓦”。《通知》特别强调，国家对示范区的光伏发电项目实行单位电量定额补贴政策，对自发自用电量和多余上网电量实行统一补贴标准。
10月
10月16日，环保部网站公布了国务院批复的《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》。《规划》提出，力争至“十二五”末我国核能与核技术利用安全水平进一步提高，辐射环境安全风险明显降低；到2020年，核电安全保持国际先进水平，核安全与放射性污染防治水平全面提升，辐射环境质量保持良好。
10月24日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过《能源发展“十二五”规划》，再次讨论并通过《核电安全规划（2011—2020年）》和《核电中长期发展规划（2011—2020年）》。这三个规划中，《能源发展“十二五”规划》因是能源“十二五”系列规划中的“母规划”而受人关注，《核电安全规划（2011—2020年）》和《核电中长期发展规划（2011—2020年）》因涉及核电重启敏感话题而受业界关注。
10月26日，国家电网公司公布《关于做好分布光伏发电并网服务的工作意见》，明确指出电网企业要为分布式光伏发电项目业主提供接入系统方案制定和咨询服务，并在受理并网申请后20个工作日内，实施安装。为我国光伏产业的国内市场开拓进一步铺平了道路。
10月31日，国家“863”计划重大项目———中国实验快堆工程通过科技部组织的专家验收。中国实验快堆的建成标志着我国核能发展“压水堆－快堆－聚变堆”三步走发展战略中的第二步取得了重大突破，也标志着我国在四代核电技术研发方面进入国际先进行列，成为世界上少数拥有快堆技术的几个国家之一。
11月
11月5日，财政部与国家能源局联合下发《关于出台页岩气开发利用补贴政策的通知》，根据《通知》，中央财政安排专项资金对页岩气开采企业给予补贴，2012年~2015年的补贴标准为0.4元/立方米，补贴标准将根据页岩气产业发展情况予以调整。这是我国首个页岩气财政补贴政策。
12月
12月3日，国家发展改革委、国家能源局组织编制的《天然气发展“十二五”规划》正式对外发布。《规划》提出，到2015年，国产天然供应能力达到1760亿立方米左右，初步形成以西气东输、川气东送、陕京线和沿海主干道为大动脉，连接四大进口战略通道、主要生产区、消费区和储气库的全国主干管网，形成多气源供应，多方式调峰，平稳安全的供气格局。
12月4日，国家发展改革委、国家电监会联合下发《关于可再生能源电价补贴和配额交易方案（2010年10月———2011年4月）的通知》。《通知》明确，可再生能源电价附加资金补贴范围为2010年10月~2011年4月可再生能源发电项目上网电价高于当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分、公共可再生能源独立电力系统运行维护费用、可再生能源发电项目接网费用。在当地脱硫燃煤机组标杆上网电价以内的部分，由省级电网负担。此次补贴涉及甘肃、青海、新疆、云南、内蒙古、西藏、四川等七个省份，全国800多个风电、太阳能、生物质以及地热发电项目将获得国家百亿补贴。
