发改委于11月16日凌晨下调汽、柴油零售价310和300元/吨，折合0.22和0.26元/升幅度。其实，不少专业机构13日数据就显示，油价下调的条件已达到，然而，14日、15日，油价下调均“落空”。
成品油价格“涨快跌慢”，早已被公众所诟病。对于此次调价推迟，市场普遍猜测与新的成品油定价机制改革有关。然而，新的定价机制能否给百姓带来“福音”？
油价下调为何总是慢半拍
11月14日一早，汽柴油价即将下调的消息满天飞。据多方机构统计数据显示，三地原油变化率都已正式跌破-4%，距上次9月11日的调价已经远超22个工作日。现行成品油定价机制下的“22个工作日+4%”的成品油调价条件已满足。受此影响，当日成品油批发市场上无论是贸易商还是批发商都几无成交，静待调价，多数企业近期多以消化前期库存为主。
根据惯例，发改委应该在15日凌晨下调国内成品油价格。但是，并没有准时下调。
金银岛分析师韩景媛认为，此次调价预期未兑现，不能简单理解为调价延期，其中一个关键原因就是市场机构计算方式与政府计算方式可能存在差别。“由于发改委油价变动计算方式并未完全公开，所以不排除是官方统计并未达到4%调价红线这一可能。”
另一方面，也有业内人士猜测发改委此番推迟调价或为成品油定价机制改革铺路。
“这次成品油调价推迟，我更愿意将之视为成品油定价机制改革的先兆。” 中宇资讯分析师王金涛表示，未来成品油定价机制改革的方向，一是缩短计价周期，如将22个工作日缩短为10个工作日，即两周左右的时间，并将“±4%”的幅度做适当修改；二是更改挂靠原油种类；三是定价机制中可引入第三方国家媒体定期发布调价信息，如新华社等。
“跟涨容易跟跌难”已是老规律
成品油价格“涨快跌慢”，早已被公众所诟病。正如有网友揶揄到：“涨慢跌快，不管你信不信，反正我信了。”网友的话尽管刺耳，但还是道出老百姓的心声。
据统计，成品油最近一次的价格变动是在9月11日零时，汽 、柴油价格每吨分别上调550元和540元，分类到烟台不同型号的成品油价格为：93号汽油价格为7.71元/升 ，97号汽油的价格为8.28元/升，0号柴油的价格为7.57元/升。自此次油价变动后，不少国内专业机构预测，10月10日国内油价下调窗口将再次开启。但涨跌不定的国际油价，让人摸不清。最终调价窗口并没有开启。
成品油价上调时比较快，以今年以来的7次调整为例，上调一般间隔一个多月即可，而下调则一般需要间隔两个月甚至更长。究其原因，有市场分析人士表示，这与目前现行的成品油定价机制有关。
据介绍，同样是原油价格上涨4%和下降4%，但不可同日而语。比如原油价格为100美元，上涨4%只需要上涨4美元达到104美元即可，而如果在104美元的基础上下降4%，则原油价格则需要下降不止4美元，得下降4.16美元才行。
再一个，22个工作日的计算周期太长，比如最近三地原油价格，近22个工作日的变化率一直在-3%徘徊，一直未突破-4%的红线，14日所谓的突破也只是市场分析研究机构自己测算的。这种制度安排，无疑是制造“涨快跌慢”的幕后推手。
新油价机制恐难成消费者“福音”
“有消息称新定价机制调整细则已经上报国务院等待审核，”中宇资讯分析师张永浩告诉记者。
据有关消息，在新的成品油价格形成机制中，油价调整时间或将从现行的22天减少到10天，并取消4%幅度的调价边界条件限制。现行国内成品油价格挂靠的国际市场布伦特、迪拜、辛塔三种原油现货价格，调整为美国WTI原油、英国布伦特原油和阿联酋迪拜商品交易所的阿曼（Oman）原油期货，三者按照一定权重作为国内油价参考。但发改委不再审批价格调整，定价权下放到企业。
让不少人士担心的是，虽然新方案缩可以短调价周期有利于缩小调价幅度，但是定价权却将下放到企业无益于破除垄断。因为在高度垄断的卖方市场语境下，不利于避免“自我作主”的油企形成更加复杂的寡头局面。
分析人士认为，倘若实施新的成品油价格机制，提高机制运行透明度，将可以使国内油价与国际油价的及时联动，推动市场化水平。并且“缩短调价周期、取消4%幅度的调价边界条件限制”之后，可以让投机商判断市场预期的难度加大，有助于抑制国内油品市场的投机行为。与此同时，国际油价正面临走入下行通道，调低油价有利于控制通胀水平，复苏国内经济。
但是，终端油价能否真正降低还得看具体情况。据有关人士透露，新机制不会影响炼油厂的利润。因为，此前的调价公式一直考虑了炼油厂的成本、利润、税费，以炼油厂的到货价格来定价，保证其利润。
另一方面，成品油消费税改革呼之欲出。可能将在征收环节改革，或将试点在加油站对消费者征收成品油消费税，即由向企业征收改为向居民个人征收。
归根结底一句话：油价，涨也好，跌也好，与次数无关，与是否市场化有关。
