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山东频频出手整治成品油市场 为地炼涅槃清扫障碍

浏览次数:354 日期:2019-01-17 13:00:00

近日,山东省人民政府办公厅印发《全省成品油市场集中排查整治工作验收评估方案》,与此同时,也发布了《关于成品油禁产、禁购、禁销、禁用清单的通告》,从生产环节到终端乃至税收监管等层面加强监管并着手进行最近一个阶段的成品油市场整治行动的最终验收工作。

通过加强监管,逐步建立健全长效机制,切实保障合格成品油供应,彻底斩断燃料油、化工原料油、组分油、普通柴油流向汽车用油的黑色链条,严厉打击与成品油相关的违法犯罪行为,规范山东省成品油市场秩序。

由于中央环保督察组“回头看”提出的山东成品油市场存在问题以及部分媒体曝光山东成品油市场乱象等引发市场关注,2018年1115日,山东省政府办公厅印发《全省成品油市场集中排查整治工作方案》,决定从现在至2018年年底前,在全省范围内开展成品油市场集中排查整治。

我国成品油市场专项整治行动每年都会举行,不过由于此前存在“一阵风”“监管不到位”等问题,因此我国成品油市场仍存在诸多沉疴。不过,从近期山东省政府关于成品油市场整治的密集程度而言,后期山东省成品油市场检查和监管程度或将趋严,这也是山东对未来成品油市场监管所表现出的最新态度。

对山东地炼而言,进一步净化成品油市场运行环境是利大于弊的。目前而言,随着政府对于成品油市场的检查和监管力度加强,个别中小型地方炼厂此前牟利的灰色链条可能被砍,以及诸多调油及贸易商面临退市的风险,但多数地方炼厂很大程度上都能合规生产和销售,因此冲击相对有限。随着大范围的不带票或低劣资源可能逐渐减少,下游采购商后期也应逐步改变操作思路。更为重要的是,山东省政府未来将力推地方炼厂向炼化一体化方向转变,而肃清成品油市场乱象、营造公平的经营环境是必要的一步。

2018年中,国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》之后,我国成品油市场监管日益趋严,各地迅速落实具体行动计划,汽柴油升级工作顺利推进、消费税新政实施之后对非法调油打击力度明显、山西、江苏、黑龙江等多个地区成品油市场专项整治行动也陆续开展。

附:山东省成品油市场集中排查整治工作验收评估方案.pdf

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