日前商务部已下发2018年第二批一般贸易成品油出口配额,合计汽柴煤1933万吨,环比增长19.03%,同时还增加了0.5 万吨的液化天然气出口配额。获批单位三桶油、中化集团、中航油,独立炼厂仍无缘该行列。
2018年成品油一般贸易出口配额明细
成品油出口的目的,一是缓解国内供应压力,二是出口创汇,第三参与国际竞争扩大影响力,目标不改,但贸易方式已有重大调整。
2017年之前,我国成品油出口全是来料加工复出口的贸易方式。炼油行业是高污染高能耗行业,加工贸易方式下相当于直接把污染留在国内,贸易流通中只赚取加工费,与国内加大环保治理的总基调是不一致的。而2016年年底成品油一般贸易出口退税政策推出,通过一般贸易方式出口的成品油可以全额退17%的增值税(2018年5月1日后改为16%),这也从侧面反映出国家鼓励一般贸易出口的态度。
2017年全年一般贸易配额总量1623.1万吨,而2018年第一批一般贸易配额恰恰是1624万吨。2018年已下发一般贸易出口配额3557万吨,较去年全年增长119.15%。于此同时,加工贸易配额量确迅速下降,2018年已下发的加工贸易配额376万吨,仅占2017年同期的23.91%。
2017年,中国成品油总产量3.57亿吨,国内消费量3.2亿吨,有近4000万吨的产量需出口或转入库存,汽柴煤均供大于求,国内汽柴煤产出比调整已无法缓解供需矛盾。今年1-5月中国主营炼厂开工率76.98%比去年同期高近1个百分点;山东地炼开工率65.33%较去年上涨7个百分点。虽然炼油厂的产量一定程度上受到社会调和量下降的抵消,但即将投产的大炼化项目、新建装置、高铁、新能源汽车、共享交通的替代,也将带来远超以往的压力。
最后,对国内市场而言,出口配额下发并不会直接导致供应收紧,因为配额并不是立刻要被完成,最直接的影响应是三大石油公司外采计划的调整,对油价上涨有利好,但实际极其微弱。
2018年一般贸易与加工贸易共计已下发3933万吨出口配额,达到2017年配额总量的92.17%,后续仍会有补发,但判断数量不会超过前两批,2018年总配额量或在4500-4800万吨之间。配额下发不再延续死板的四批次发放加临时补充的模式,而是减少批次,增加单批次数额,留个出口单位充足的协调准备时间。
国内总炼油能力继续扩大,成品油供需矛盾难以缓解。扩大出口,不论从出口创汇,还是调控国内供需都是必然选择。而变化趋势或在一般贸易比重更高,出口产品种类更多,配额下发使用更加灵活。