申长友

　　党的十九大报告指出，全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。这是以习近平同志为核心的党中央向全党发出的动员令，吹响了夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的前进号角。省委站在新的历史方位，明确了在开启社会主义现代化新征程中走在前列、在基本实现社会主义现代化进程中走在前列、在建成富强民主文明和谐美丽社会主义现代化强国的奋斗中走在前列的发展目标。市委六届三次全会，按照党的十九大的战略安排，根据省委十一届二次全体会议的部署，牢牢把握走在前列的目标定位，科学谋划了东营今后一个时期发展的思路目标。习近平总书记强调，新时代要有新气象，更要有新作为。每个党员干部必须永葆昂扬的奋斗姿态，不忘初心、牢记使命，埋头苦干、狠抓落实，全力推进东营事业发展，决胜全面建成小康社会，加快建设美丽幸福新东营，全面开启现代化建设新征程，奋力谱写中华民族伟大复兴中国梦的东营篇章。

　　昂扬的奋斗姿态源于对党绝对忠诚的政治品格。我们党成立96年来，始终与奋斗相伴相随，靠奋斗起家，靠奋斗发展。从革命、建设到改革开放，从站起来、富起来到强起来，凭着“一群人、一辈子、一件事”的执着，一代接着一代的奋斗，中国特色社会主义进入了新时代，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。中国共产党人之所以不怕任何艰难困苦，前赴后继、忘我奋斗，归其根本是心中有着对党的无限忠诚。对党绝对忠诚，是共产党人的安身立命之本，是每个党员干部必须具备的政治品格。唯有对党忠诚，方可牢记宗旨、永葆本色；唯有对党忠诚，方可牢记使命、担当作为。每个党员干部都要旗帜鲜明讲政治，提高政治觉悟和政治能力，把对党绝对忠诚刻进骨子里、融入血液中，始终胸怀崇高理想，保持旺盛斗志，矢志不渝为实现远大理想和共同理想奋斗。

　　昂扬的奋斗姿态源于以人民为中心的赤子情怀。我们党没有自己的特殊利益，进行的一切奋斗，都是为人民谋幸福，为民族谋复兴。只要我们心里时刻装着群众，浑身就有使不完的劲，眼里就有干不完的活，就能永葆干事创业的激情。50多年前，焦裕禄同志以“敢教日月换新天”的顽强斗志，带领兰考人民战风沙、斗洪涝、治穷魔，充分展现了共产党人深厚博大的为民情怀。新的历史条件下，人民对美好生活的需要日益广泛，我们必须不忘初心，大力弘扬“红船精神”，自觉践行立党为公、忠诚为民，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。每个党员干部都要把人民利益摆在至高无上的地位，始终同人民想在一起、干在一起，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，通过我们的不懈奋斗，努力使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　昂扬的奋斗姿态源于对党和人民事业的使命担当。我们党自诞生之日起，就义无反顾肩负起了实现中华民族伟大复兴的历史使命。尤其是党的十八大以来，在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中，处处可见共产党人昂扬向上的奋斗姿态。这几年，我们在中央和省委的坚强领导下，开拓奋进谋发展，埋头苦干抓落实，开创了东营事业发展的新局面。同时，前进道路上也遇到一些前所未有的困难和挑战，新旧动能转换的困局亟待破解，资源环境刚性约束的事实不容回避，全面深化改革剩下的都是难啃的硬骨头，民生的短板需要尽快补齐。事业无止境，奋斗无穷期。从来没有立等可取的成功，没有一劳永逸的奋斗。担负新的伟大使命，面对艰巨繁重任务，喊口号、空议论是没有半点希望的。让行动说话，用奋斗开拓，是共产党人的鲜明品格。行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。每个党员干部都要提振干事创业的精气神，甩开膀子向前冲，撸起袖子加油干，以昂扬的奋斗姿态把党和人民的事业推向前进。

　　2015年，市委着眼于新常态下实现新发展，向全市党员干部发出了“埋头苦干，狠抓落实”的号召。真抓实干方可事业有成，不懈奋斗才能继往开来。现在，东营的发展正站在新起点、开启新征程，我们要以矢志不移的追求，奋发有为的干劲，肩负起新时代赋予的新的历史使命，让昂扬的奋斗姿态成为这个时代党员干部最鲜明的标志。

　　一、昂扬的奋斗姿态蕴含的是进取精神，要始终保持居安思危、知危图安的忧患意识

　　习近平总书记在十九大报告中强调，要增强忧患意识，做到居安思危。强烈的忧患意识，是激励共产党人开拓奋进的不竭动力。困难和挑战越大，越要保持清醒头脑；任务和责任越重，越要保持旺盛斗志。每个党员干部都要增强忧患意识，准确把握形势的发展变化，着力抓重点、补短板、强弱项，以一往无前、昂扬向上的精神，开拓事业发展的新境界。

　　要有正视问题的胸襟和气度。干事业难免遇到困难和问题，如果不敢正视、畏惧退缩，就会安于现状，不思进取，成为“温水中的青蛙”。当前，我市发展既有新常态下各地普遍面临的共性问题，也有自身积累形成的深层次矛盾。比如，传统发展动能不断减弱，新动能成长尚需时日，转型升级的任务十分艰巨；主要经济指标增速放缓，固定资产投资不足，筑底企稳的压力依然较大；安全环保、金融风险、信访维稳等问题交织叠加，维护社会和谐稳定的形势严峻复杂。有困难、有问题不可怕，怕的是失去了正视问题、解决问题的勇气和斗志。作为党员干部，党和人民赋予了我们职责和权力，就必须把解决问题的责任扛起来，越是困难越向前，越是艰险越担当，拿出亮剑的精神、攻坚的意志，坚毅笃行，克难奋进。

　　要有直面竞争的视野和境界。随着我国经济由高速增长转向高质量发展阶段，各地在发展上高招迭出、亮点频闪，竞争呈现白热化态势。我们要打开局面，关键在视野、在境界。以什么样的视野对标定位、谋划路线进程，决定工作推进的层次和水平；以什么样的境界落实新发展理念、破除瓶颈制约，决定经济发展的质量和效率。针对内生动力不足、发展层次不高的实际，我们突出抓好与央企国企和高校科研院所的战略合作，落地了一批高端合作项目，推动了经济转型升级。为提高我市产品市场竞争力，积极推进品牌国际化，马德里注册商标达到267件，居全省第2位。需要指出的是，有的干部站位不高、眼界不宽，习惯于自己和自己比，缺乏干大事、创大业的气魄和胆略。面对新形势新任务的要求，每个党员干部都要放宽视野、提升境界，敢于竞争、奋发图强，以等不起、坐不住、慢不得的责任感和紧迫感，奋力把东营的事业推向前进。

　　要有化危为机的信心和决心。走向事业成功的道路，从来都不会一帆风顺。面对困难挑战，怨天尤人无益，消沉应付不行，关键是准确把握发展形势，保持战略定力，坚定不移朝着既定的目标努力。困难中萌发生机，挑战中蕴育机遇。我市发展遇到了许多困难和不利因素，但也为经济转型升级创造了条件。党的十九大提出一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，为我们做好各项工作提供了行动指南、指明了前进方向。中央和省里深化供给侧结构性改革、加快新旧动能转换，出台了一系列政策措施，为我们推进改革发展提供了坚强保证。国家深入推进“一带一路”建设，支持资源型地区经济转型发展，我市被列为环渤海地区重要节点城市和京津冀协同发展城市，为全市发展提供了重大机遇。

　　我们争取到的一批重大事项正在加快实施，与大企业大集团的战略合作扎实推进，必将产生强大推动作用。只要我们坚定信心，始终保持拼搏奋斗的精神和干劲，就一定能够化危为机、转危为安，开创经济社会发展新局面。

　　二、昂扬的奋斗姿态彰显的是责任担当，要始终保持舍我其谁、冲锋在前的精神气概

　　习近平总书记强调，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。面对当前严峻复杂形势和艰巨繁重任务，每个党员干部都要拿出逢山开路、遇河架桥的闯劲，敢啃硬骨头、敢于涉险滩的拼劲，干在实处、走在前列的干劲，满怀激情干事业，敢于担当勇作为。

　　要有蓬勃向上的朝气。朝气锐，暮气归。对党员干部来说，保持蓬勃朝气，就是要有想干愿干积极干的精气神。有的干部为什么肩膀软、少担当，究其根本是缺少开拓进取、昂扬向上的那股劲、那股气。精神爽奋，百废俱兴。有了蓬勃向上的朝气，就会不待扬鞭自奋蹄，自我加压，主动担当；就会顽强拼搏不言弃，披荆斩棘，勇往直前。当前，我市经济正处于转型发展的紧要关头，保持蓬勃向上的朝气比任何时候都重要。每个党员干部都要昂扬斗志，以饱满的激情、奋斗的姿态，全身心投入到事业发展中来。

　　要有攻坚克难的勇气。为官避事平生耻。如果只想当官不想干事，遇到矛盾绕着走，碰到困难往后退，就没有资格做干部，更没有资格做领导干部。面对安全环保的巨大压力，我们综合施策、铁腕整治、重点攻坚，停产整顿隐患企业400多家，取缔无手续建设项目100多个，本质安全环保水平明显提升。为破解融资难题，我们深入实施企业规范化公司制改制，推进企业直接融资，加快设立总规模500亿元的产业基金，今年区域股权市场挂牌企业新增22家，“新三板”挂牌企业新增3家。这些，靠的是党员干部“事不避难、义不逃责”的担当。抓发展、促改革、保稳定，哪项工作都会遇到困难。如果遇到困难就打退堂鼓，发展就无从谈起。作为党员干部，越是困难就越要担得起责、扛得起事，对认准的事情、决定的事项和部署的工作，即使冒着风险、顶着压力也要干。

　　要有争先进位的锐气。有什么样的目标追求，就有什么样的担当和作为。“欲取其中，必求其上；欲取其上，必求上上。”我市有些经济指标低于全省平均水平，表面看是指标上的差距，但深入分析，根本的是精神状态上的差距。一些干部自我感觉良好，满足于工作过得去，缺乏奋勇争先、争创一流的追求；有的部门工作在全省考核中排在末位，自己还无动于衷、麻木不仁。干事业不干则已，干就要干好、干出一流，这是每个党员干部应有的价值追求。必须坚决摒弃差不多、过得去的平庸思想，瞄准先进高标定位，横向争名次，纵向找位次，努力出亮点、创品牌，把各项工作提高到新的水平。

　　三、昂扬的奋斗姿态体现的是意志品质，要始终保持踏石留印、抓铁有痕的务实作风

　　习近平总书记反复强调，空谈误国，实干兴邦。事业靠干，要创造实实在在的业绩必须真抓实干。一个领导干部能否真抓实干，是考验其政治品质、工作作风的试金石。放弃真抓实干，就是放弃领导责任。每个党员干部都要弘扬务实之风，力行实干之举，各项工作加速度、抓精度、强力度，抓紧抓实抓出成效。

　　要以“马上就办”的行动快干。速则济，缓则不及。面对同样情况，先人一步、快人一拍，就能抢得先机、争得主动；见事迟、行动缓，就会在工作中落后、在发展中掉队。2015年2月，国家发改委下发进口原油使用管理有关问题的通知，我们马上行动，跟进工作，到目前已有12家企业获得使用进口原油资质和配额3014万吨，预计16家企业可获得使用原油资质和配额3830多万吨，成为全国争取数量最多的地级市。如果不积极主动作为，就会错失这个政策机遇。有的干部一事当前瞪不起眼、迈不开腿，有的“一停二看三通过”，当断不断，优柔寡断；有的“打太极、磨洋功”，不推不动，甚至推也不动；有的慢慢腾腾、应应付付，对上级安排部署的工作行动迟缓，落实不力。干事业，容不得半点犹豫，来不得一刻耽搁。每个党员干部都要像习近平总书记要求的那样，干工作“案无积卷、事不过夜”“马上就办、办就办好”。对市委、市政府作出的决策部署、推出的政策措施，要雷厉风行、立说立行，争分夺秒落实，特别是对重大工程项目、重点改革事项，要时间倒推、任务倒排、责任倒逼，坚决干、加油干，一刻不停歇地干，确保按时完成，力争提前完成。

　　要以“绣花”的功夫精准干。大干实干不等于盲目蛮干，抓要抓在要害处，干要干到点子上。习近平总书记在今年全国“两会”期间，两提“绣花”功夫：“城市管理应该像‘绣花’一样精细。”“脱贫攻坚全过程都要精准，有的需要下一番‘绣花’功夫”。“绣花”是什么功夫，精髓就是精细、精准。定位不精准，发展不会有特色；措施不精准，工作不会出实效；管理不精准，运行不会提水平。实事求是地讲，现在我们很多工作“绣花”功夫下得都不够。比如，新兴产业培育，如何选准发展方向、厘清发展路径，有针对性地加强政策支持、要素支撑；城市规划建设，怎样搞好形象定位、文化定位，加强文化创意、风景小品建设，提升城市内涵，我们都研究得不深不透，推出的措施不够精准有力。对每项工作，大家都要下足“绣花”功夫，刨根问底，把握规律，精准施策，精准发力，努力做成精品。

　　要以“钉钉子”的韧劲往实处干。习近平总书记反复强调的一个重要方法论，就是坚持钉钉子精神。钉钉子很少一锤子能成功，往往需要一锤接着一锤敲，直到钉实钉牢。干工作、抓落实如同钉钉子，没有一锤接着一锤的韧劲，就会半途而废，在落实声中落空。比如，我们实施的新旧动能转换、水气土污染治理等重大工程，不可能一蹴而就，更不会一劳永逸，必须持续用力、久久为功。有的干部做事虎头蛇尾、三分钟热度，像烟花一样长于“排场”，拙于“收场”，甚至在绚烂过后留下满地“狼藉”。这样的干部经不起检验，损害事业，危害党委、政府在人民群众中的形象。每个党员干部都要发扬钉钉子精神，坚忍不拔、锲而不舍，把每项工作都做深做细，一项一项抓到底，一件一件办到位。

　　四、昂扬的奋斗姿态倡树的是新风正气，要始终保持夙夜在公、甘于奉献的高尚情操

　　习近平总书记一直强调弘扬新风正气，营造良好政治生态。好的风气从哪里来？很重要的是从勤勉奋斗、清廉奉献中来。勤政为民、廉洁自律是领导干部的立身之本，勤而不廉会出事，廉而不勤会误事，不廉不勤就坏事。每个党员干部都要自觉砥砺道德情操，排除一切私心杂念，做到一心干事、一切为民、一身干净。

　　要牢记勤勉敬业的本分。功崇惟志，业广惟勤。勤勉敬业是成就事业的基石，是党员干部的本分。党的好干部廖俊波，对事业孜孜以求，抓工作能在现场就不在会场，始终奔忙在招商引资、项目建设、园区开发等工作一线，曾经3天跑4个城市、会见6批客商。我市绝大多数干部是有激情、有干劲的，但也有些干部在岗找不到感觉，干事提不起精神，不想吃苦受累，不愿奋斗奉献。担责不尽责，干事不出力，为了工作豁不出去、冲不上去，就不是合格的党员干部。干不好工作，就要吃不下饭、睡不着觉；完不成任务，就是愧对组织、愧对群众、愧对岗位。每个党员干部都要以人一之我十之、人十之我百之的精神和干劲，夙兴夜寐地干好工作。

　　要坚守倾心为民的本真。对党员干部来说，全心全意为人民服务是根本宗旨，退一万步讲，拿着人民给的工资，就要为民负责、为民干事，这是最起码的要求。如果不好好为群众着想，不真心实意为群众办事，别说党性如何，就是良心上也过不去。民生工作大如天，群众利益无小事，我们的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准。要时刻把群众的冷暖疾苦放在心上，真心实意为群众办实事、做好事、解难事，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。每个党员干部都要牢记习近平总书记的教诲，拎着“乌纱帽”为民干事，而不能捂着“乌纱帽”为己做“官”。要坚持把人民群众的小事当作自己的大事，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，不断增进人民群众福祉。

　　要保持清正廉洁的本色。清正廉洁是党员干部从政操守的核心，从政道德的底线。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。作为领导干部，手中都掌握着一定权力，受到的关注追捧多，遇到的诱惑考验多，必须严以律己。大家要明白这样一个道理：搞一次特殊，就降低一份威信；破一次规矩，就留下一个污点；谋一次私利，就失去一份民心。习近平总书记在十九大报告中指出，人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁。每个党员干部都要知敬畏、存戒惧、守底线，坚决反对特权思想和特权现象，自觉抵制商品交换原则的侵蚀，时时把纪律规矩挺在前面，处处严格按制度政策程序办事，任何时候、任何情况下都不突破规矩，习惯在监督约束的环境中工作生活。

　　五、昂扬的奋斗姿态展示的是能力水平，要始终保持善始善终、善作善成的顽强毅力

　　责重山岳，能者方可当之。习近平总书记强调，党员干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。这几年，有的地方和部门工作上得快、成效大，有的没有起色甚至停滞不前，看出了驾驭能力、领导水平的高低。十九大报告提出，全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，具有很强的指导性、针对性。每个党员干部都要按照“既要政治过硬、也要本领高强”的要求，注重培养专业能力、专业精神，在学习实践中提升自我，在善作善成中开创事业。

　　要提升研究谋划的能力。研究谋划是正确决策的基础、干好工作的前提。在当前机遇与挑战并存的形势下，能不能趋利避害、因势利导、乘势而上，是对党员干部研究谋划能力的现实检验。我市不少职能部门密切关注上级政策动向，积极跑上去争取支持，为全市发展作出了重要贡献。但也有的干部对上级精神吃不透，对实际情况摸不准，对形势任务不掌握，面对工作无所适从，表现出把握运用政策、谋划对接项目、推动创新发展能力的不足。智从学中求，人须事上磨。能力和本领不会与生俱来、从天而降，只有在学习和实践中历练提升。每个党员干部都要持之以恒地加强学习研究、加强实践锻炼，不断提升谋划和推动发展的能力和水平。

　　要提升狠抓落实的能力。一分部署，九分落实。不落实，再好的决策也是一纸空文，再宏伟的目标也难以实现。能不能抓好落实，事关事业成败；会不会抓落实，直接反映领导干部的思想作风和能力水平。现在有些干部在抓落实上还存在不少问题，有的不愿抓，以会议贯彻会议，以文件落实文件，个别的甚至对上级会议文件不传达、不贯彻、不落实；有的不会抓，头痛医头、脚痛医脚，不得要领、不触症结，看起来忙忙碌碌，实际没有多少成效；有的不真抓，工作不具体、不深入，搞形式主义，做表面文章。我常讲，在其位就要谋其政、尽其责，如果大家在一个岗位上不能把任务落实好，工作几年下来面貌依旧，就有愧于党和人民的重托。每个党员干部都要像习近平总书记在十九大报告中要求的那样，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，干每项工作都锁定目标，抓细抓实抓具体，一抓到底、抓出成效、干出水平。

　　要提升善带队伍的能力。事业发展，不仅需要领导干部自身当先锋、打头阵，还需要带出一支政治过硬、作风优良、能打硬仗、善打胜仗的干部队伍。近年来，我们把全面从严治党的要求贯穿干部队伍建设全过程，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，推动形成了担当作为、干事创业的良好氛围。但有的领导干部履行抓班子带队伍职责不到位，有的存在畏难思想，不想抓不想管；有的方法不得当，不会抓不会管；有的虚张声势，不真抓不真管；有的底气不足，不敢抓不敢管。抓好班子、带好队伍，是各级党委(党组)负责人最基本、最重要的职责，如果不注重抓班子带队伍，就是政治上的短视和对事业的不负责任。大家务必把抓班子带队伍的责任扛起来，干部选用要公平公正，干部教育要见人见事见思想，干部管理要有规矩、有章法、有力度，特别要认真落实正向激励、防错容错纠错、对侮辱诽谤诬陷行为核查处理“三个办法”，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。对那些在关键岗位，只喊不干、敷衍塞责的干部，要坚决调整撤换。