金联创获悉，近日，国家能源局以特急件的形式向国家相关部门以及中石化、中石油等炼油企业发出《全国全面提前供应硫含量不大于10ppm普通柴油的请示（征求意见稿）》，向其征求意见，计划提前两个月即2017年11月1日起全国提前实施普通柴油“国五”提质升级。

据了解，国家能源局早在今年5-6月份，便会同质检、工商、商务、环保等相关部门在全国范围内开展了柴油质量升级监督检查工作。经过评估认为，当前国内主营炼厂普通柴油硫含量已全部小于50ppm（国四），且大部分炼厂具备生产硫含量不大于10ppm（国五）普通柴油的能力。而且，据金联创统计，山东地炼普通柴油升级工作也较为积极，目前炼厂已经基本实现了普通柴油国四及以上标准，其中具备国五普柴生产能力的企业也高达80%以上。因此，全国范围内提前实施普柴升级已经具备基本条件。

近年来，环境问题日益突出，国家三令五申对于环境治理实施“铁腕”治理，目前虽然取得一定成效，但是环境问题依然突出，因此作为成品油环节治理，成品油升级步伐明显加快。但是，由于柴油存在双重标准，升级进度往往慢于汽油。此前，金联创报道，根据《大气污染防治行动计划》的要求，“2+26”城市在全部供应符合国六标准的车用汽柴油的同时，禁止销售普通柴油，从而率先完成城市车用柴油和普通柴油并轨。而其他地区暂未听闻有提前升级国六车用汽柴油的时间表，但若此次普通柴油提前升级后，也有利于进一步推进车用柴油与普通柴油并轨进程。

对于广大客户关心的价格问题，普通柴油升级加价标准等同于车用柴油，那么普柴进一步升级至“国五”之后需要加价160元/吨。但目前国内经济依然处于低速增长期，加之环保督查导致部分污染企业停工，对柴油需求打压较为明显。而普通柴油则多用于工业等领域，因此价格优势成为了需求的主要推动力。因此，即便后期普柴升级之后，价格或也多根据市场情况而定，与车用柴油仍保持一定价差，但受成本上升影响，两者价差较之前可能有所减少。而这也有利于分流部分客户选择车柴从而逐步引导柴油并轨。

截止目前，国家尚未正式出台普通柴油提前升级的相关文件，但已经结束了征求意见工作，如无特殊情况，普通柴油提前升级有望成为现实。金联创从几家主营销售公司了解到，目前他们也听闻这一消息，但由于目前尚未有官方消息出台，因此也处于观望状态。鉴于升级难度不大，因此目前多地主营单位仍正常销售“国四”普柴，不过个别单位已经暂停了普通柴油销售，若后期消息确定则直接销售“国五”普柴。如若普柴升级时间提前至11月，那么最晚也将于10月份开始置换工作，为了确保升级的顺利实施，那么最终升级提前与否也或将于近期尘埃落定，金联创也将继续跟踪。