2017年1月18日下午,近期备受关注和争议的2017年第一批原油非国营贸易进口允许量最终揭晓,总配额6881万吨,其中下发给19家中国地方炼厂共计4564万吨的配额,基本占去年获得配额数量的62%,相比全年额度炼厂配额数量均有不同幅度减少。另外,第一批配额中还包括中化工集团1203万吨、北方华锦石化721万吨以及其他非地炼企业如中石化湛江东兴、福建联合石化等单位393万吨的进口原油允许量。
据金联创统计,2016年全年,正式获得配额炼厂共进口原油约4400万吨,配额使用比例基本达66%,而2017年本批次下放配额的数量基本与2016年全年的原油进口完成比率吻合,地炼进口配额完成率在90%以上的炼厂,像东明石化、中化弘润、齐润化工、利津石化、垦利石化等进口进度较为积极炼厂本次获批的配额数量均在去年配额量80%以上。
另外,2016年下半年获批配额的6家地方炼厂,即无棣鑫岳燃化、清源、恒源、神驰、金诚、河北鑫海其2017年获得的第一批原油配额均为去年获批额度的50%。同时,获得配额较早但实际进口进度相对滞后的剩余炼厂商务部终是出手削减了其第一批配额量,其中宝塔石化获批额度更是不及去年的10%。
整体来看,商务部此次下发2017年首批原油非国营贸易进口允许量后,多数配额炼厂并未受到实质影响,不过鉴于部分炼厂配额被砍传言最终属实这或将促使新获批配额的地炼积极落实实际进口工作,以期后期配额足量发放。而配额被削减的这部分地炼在自己配额使用殆尽后或将继续转而寻找其他有资质的中字头企业代理进口,而产生的其他代理费用等也将推高其原油进口成本。同时,据炼厂人士表示,此次商务部下发的仅为首批原油非国营贸易进口允许量,5月份仍能补充申请,故这部分地炼在过完短期的“苦日子”后仍有翻身的机会。而在2016年12月份,商务部发出的74号文件中,公布了2017年原油非国营贸易进口允许量总量为8760万吨,本年度第一批配额下发后,原则上还剩余1879万吨的额度,虽然后期有追加调整配额的机会,或将难以达到去年的数量。
目前来看,备受国内外油市关注的地炼原油进口政策续档完毕,总体进口局势也将不会发生较大改变,政策红利不变下,地炼仍将积极申请配额及进口原油,毕竟2017年在国内原油产量下滑且中海油内供需求增加的大背景下,进口原油仍将是地方炼厂原料的不二选择!由于原油资源的特殊性,国家在放开的过程中势必会出台相应的监管措施,以保证资源的合理有效应用,而原油放开的大趋势不会改变。
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