1月8日上午,东营市经济工作会议在东营宾馆召开。深入学习贯彻中央和全省经济工作会议精神,总结去年经济工作,分析当前形势,研究部署今年工作任务。市委书记、市人大常委会主任申长友主持会议并作重要讲话,市委副书记、市长赵豪志对今年经济工作作了具体部署。
会议指出,中央和全省经济工作会议,对今年经济工作作了全面部署,要认真学习领会,把思想行动统一到中央和省委的部署要求上来。深刻理解和准确把握党的十八大以来中央关于适应经济发展新常态的经济政策体系,学习贯彻中央关于经济工作的战略思想;深刻理解和准确把握中央和省委对今年经济形势的科学判断,牢牢把握经济工作的主动权;深刻理解和准确把握今年经济工作的总体要求、政策取向、重大部署,统筹推进各项工作;深刻理解和准确把握加强和改善党对经济工作领导的明确要求,提高党对经济工作的领导水平。
会议要求,要辩证看待经济运行中的起伏,更加注重看整体、看主流,按照确定的思路部署,全力推进各项任务和措施落实,促进经济平稳健康发展。要辩证看待经济结构调整中的取舍,更加注重看本质、看内涵,推进供给侧结构性改革,实施创新驱动发展战略,加快发展动能转换,提高发展的质量和效益,推动产业迈向中高端水平。要辩证看待发展态势的变化,更加注重看趋势、看长远,抓住机遇,积极作为,开创经济社会发展新局面。
会议确定,做好今年的经济工作,要牢牢把握五个重大问题。一是牢牢把握稳重求进这个工作总基调。扎实做好稳增长、稳就业、稳社会的各项工作,特别要着力抓项目扩投资、保企业促发展、稳金融防风险,巩固和发展经济稳中向好势头。坚持尊重规律、科学作为与抓住机遇、奋发有为的有机统一,科学确定任务目标和工作计划,努力在促改革强动力上有更大力度,在转方式调结构上有更大突破,在惠民生增福祉上有更大举措。二是突出供给侧结构性改革这条主线。增强定力、巩固成果、乘势而上,把供给侧结构性改革这条主线贯穿到经济发展的各领域、各方面。全面落实“去、降、补”各项任务,着力去产能上水平。加快农业供给侧结构性改革,坚持规模化、集约化、品牌化发展方向,全面提升农业化现代水平。逐个产业研究推进供给侧结构性改革的思路和措施,提升产业的层次水平和发展的质量效益。重点支持新能源、新材料、新医药等战略性新兴产业发展,打造新的经济增长点。全面落实减税降费政策,为企业减负,降低实体经济发展成本。积极推进企业规范化公司制改制,推进企业资产证券化,鼓励企业上市、发债,增强企业发展活力。深入推进放管服改革,消除隐性障碍,优化政府服务,提高办事效率,创造良好营商环境。加强棚户区改造和老旧小区整治改造,支持居民自住和改善性住房需求,促进房地产持续健康发展。三是突出培育发展新动能这个核心任务。深入实施创新驱动发展战略,支持重点园区建设,增强创新平台功能,支撑产业转型升级。充分发挥企业的创新主体作用,支持企业加大研发投入,强化自主创新,深化产学研合作,提高核心竞争力。深入实施人才强市战略,加快引进培养高端人才,为经济转型升级提供支撑。谋划实施一批重点改革事项,坚定不移把全面深化改革推向深入。实施更加积极主动的开放战略,对接“一带一路”战略布局,融入环渤海和京津冀协同发展,推进企业与国内外大企业集团开展战略合作、企业之间实施战略重组,支持企业引进来、走出去,推动更高层次的开放发展。四是强化重大基础建设这个战略支撑。突出抓好东营港、广利港、铁路、公路等重大工程建设,加快构筑立体交通体系。坚定不移抓好安全环保工作,坚持把安全作为发展的底线,努力提升本质安全水平,坚决防止重特大安全事故发展;突出重点流域、重点区域、重点行业,加强环保执法,坚决打好水气土污染治理攻坚战,不断改善环境面貌。加强城市规划建设管理,统筹抓好县城和小城镇建设,加快推进以人为核心的新型城镇化。以美丽乡村标准化建设为载体,统筹推进村庄规划、设施完善、环境整治、产业提升、文明创建,加快建设美丽幸福新家园。五是坚持增进群众福祉这个根本目标。坚持民生优先,带着感情和责任做好保障和改善民生工作。鼓励以创业带就业,支持重点群体就业,增加群众收入。积极发展教育、卫生、文化等社会事业,逐步提高社会保障标准,完善困难群众救助体系,让群众更多更公平地享受公共服务。创新社会治理,加强和改进信访工作,完善社会治安防控体系,确保社会持续和谐稳定。统筹政策、项目、资金资源,深化专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫,确保今年完成市定标准脱贫任务。
会议安排了九项具体工作:一是以扩大有效投资为重点,着力拉动经济平稳增长。把项目建设作为最重要的抓手,扩大有效投资,拓宽融资渠道,促进经济稳增长、产业结构优化升级。二是以创新为引领,着力推动工业内涵式发展。重点抓好四大产业集群,培育壮大战略性新兴产业,加强企业自主创新能力,实施重大人才工程,打造更多“百年老店”。三是以农业增效农民增收为中心,着力发展现代农业、建设美丽乡村。做大做强特色优势产业,加快发展工厂化农业,加强农产品品牌建设,加强农田水利建设,开展美丽乡村标准化建设,大力改善农村人居环境。四是以增量提质为导向,着力突破现代服务业。重视金融业发展,加强政银企合作,强化金融风险防范,营造良好的金融生态环境。加快文化旅游业、科教产业、健康养老产业、房地产业发展。五是以争创国家生态园林城市为目标,着力提升城镇化水平。完善提升城市规划,加强城市设计、城市道路建设、城市有机更新,完善市政公用设施,加强城市管理。六是以交通体系构建为重点,着力加强重大基础设施建设。七是以环保安全为抓手,着力改善发展环境。实施水气土污染环境整治专项行动,严厉打击各类非法违法行为。八是以改革开放为牵引,着力激发动力活力。加强财税体制改革,深化“放管服”改革,加快重点领域价格改革,深化国有企业改革,加强社会信用体系建设,稳妥推进事业单位改革。进一步扩大内需,大力开拓国际市场。九是以保障改善民生为根本取向,着力加强社会建设。努力扩大就业,完善保障体系,打好脱贫攻坚战,大力发展社会事业。
会议强调,做好今年经济工作,关键在加强党的领导,关键在于各级干部干事创业。各级领导干部要着力提高领导经济工作的能力和水平,加强研究谋划,结合实际贯彻执行中央和省委的决策部署,善于分析把握,善于统筹驾驭,善于解决问题,创造性地开展工作。要坚持正确用人导向激励干事创业,公平公正选用干部,完善容错纠错机制,从严整治庸政懒政,推动形成干事创业的良好局面。要弘扬严实作风提振精气神,奋发有为倡树担当精神,求真务实增强工作实效,正风肃纪净化政治生态,把“两学一做”学习教育成果转化为干事创业动力,把各项工作抓实抓好。
会议号召,全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府的坚强领导下,坚定信心,奋发有为,扎实做好今年经济工作,奋力开创东营事业发展的新局面,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
东营市级领导同志,各县区委书记、县区长,市各大班子秘书长,市直各部门、单位、重点企业、银行业金融机构主要负责同志参加会议。会议邀请了胜利石油管理局、中国石油大学、济军综合训练基地、黄河三角洲农业高新区领导同志参加。
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