11月29日，国家能源局印发了《风电发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确，“十三五”期间，风电发展的目标和建设布局，并提出到2020年年底，风电将新增装机容量8000万千瓦以上，总投资将达到7000亿元以上。

　　随着应用规模的不断扩大，我国风电产业也将面临越来越多的挑战。《规划》指出我国风电发展面临着三大挑战，一是现有电力运行管理机制不适应大规模风电并网的需要。我国大量煤电机组发电计划和开机方式的核定不科学，辅助服务激励政策不到位，跨省区补偿调节能力不能充分发挥，局部地区风电消纳受限问题突出。二是经济性仍是制约风电发展的重要因素。与传统的化石能源电力相比，风电的发电成本仍比较高，行业发展受政策变动影响较大。同时，反映化石能源环境成本的价格和税收机制尚未建立，风电等清洁能源的环境效益无法得到体现。三是支持风电发展的政策和市场环境尚需进一步完善。风电开发地方保护问题较为突出，部分地区对风电“重建设、轻利用”，对优先发展可再生能源的政策落实不到位。产业优胜劣汰机制尚未建立，产业集中度有待进一步提高。