中国工程院院士杜祥琬的文章称，“十三五”时期，是我国能源革命发力提速的关键时期。我们要从国内、国际两方面，准确把握“十三五”时期能源发展形势，推动能源生产消费革命迈出坚实步伐。

　　一是通过产业结构调整、抑制不合理需求、技术进步、能效标准管理，多管齐下节能提效，实现“能源总量和强度的双控”。

　　二是大幅度减煤。在“十三五”时期，不再增加煤炭消费量。这是产业结构调整的必然结果，也是大气污染治理的必然要求。

　　三是大力度、高质量发展非化石能源，主要是可再生能源，水、风、光、生物质、地热能和海洋能等，降低成本。

　　四是稳油增气。要提高燃油标准，发展新能源车。同时，加强石油的替代，扩大天然气使用范围,到2020年要提高到10%以上。

　　五是发展智慧能源互联网。电力系统向可再生能源的适应性变革，是能源体系低碳转型的重点。在这一过程中，要与信息技术、数字技术深度融合。

　　六是在新型城镇化中坚持低碳设计，推进农村能源形态的进步。“十三五”时期影响能源一个非常重要的因素是城镇化。城镇化特别是基于燃煤的传统城镇化可能会加重环境负荷，因此，我国的城镇化需要精心设计。