【背景】1月9日上午，全市经济工作会议在东营宾馆召开。深入贯彻中央和全省经济工作会议精神，总结去年经济工作，部署今年工作任务，动员全市上下推进改革创新，积极主动作为，确保实现“十三五”良好开局。

　　关键词：创新引领 转型升级

　　工业是东营经济的支柱，也是转型升级的主战场。今年重点是强化创新引领，改造提升传统产业，大力培育新兴产业，加快由工业大市向工业强市转变。石油化工及盐化工产业，抓住我市企业批复原油进口和加工贸易成品油出口资质的机遇，痛下决心转型升级，产业布局要基地化，向东营港开发区、利津滨海新区、河口蓝色开发区集聚，打造国家级临港石化产业基地；橡胶轮胎及汽车配件产业，重点在提高产业集中度、提升品牌影响力上下功夫，支持企业努力向高端迈进；有色金属产业，要向精细加工方向发展，发展铜及稀贵金属深加工，开发一批高精尖产品；石油装备产业，加强与国际石油装备巨头合资合作，鼓励企业以工程总承包形式带动装备、设计、施工全产业链“走出去”，尽快做大做强；进一步加大对新材料、高端装备制造、电子信息、新能源汽车等新兴产业的扶持力度，充分发挥政府产业投资引导基金作用，鼓励这些有基础、有条件的企业和领域尽快形成新的发展支撑。

　　关键词：现代农业 园区发展 三年增绿 脱贫攻坚

　　围绕农业增效、农民增收这个根本，坚持龙头带动，加快转调步伐，推动农业提质增效转型升级。加大龙头企业扶持力度，围绕龙头建设一批高标准生产基地，提升农业规模化、标准化、品牌化发展水平；调整优化产业结构，在搞好粮棉种植基础上，搞好粮改饲试点，积极发展高效经济作物；提升园区发展水平，年内市级现代化农业园区达到160个；加强农田水利建设，对溢洪河、支脉河等骨干河道进行综合治理，对王庄、麻湾等灌区实施配套改造，加快农村饮水、电网等项目建设；扎实推进三年增绿计划，今年造林绿化13.3万亩，修复保护湿地10万亩；深化农村综合改革，有序推进农村集体土地承包经营权、林权、水域滩涂养殖使用权和农村承包土地经营权确权颁证工作，加快县级农村产权交易中心建设，扎实推进农村合作金融试点、供销社综合改革试点等工作；加快黄河三角洲土地银行筹备组建；抓好脱贫攻坚工作，确保实现精准扶贫、精准脱贫。

　　关键词：壮大规模 提升档次 提高服务业供给质量

　　金融业，进一步强化政策措施，大力发展独立法人金融机构，继续大力发展私募市场和股权投资基金，探索发展股权众筹、第三方支付等互联网金融业态，探索建立金融控股、资产管理公司；现代物流业，依托港口、机场、铁路等交通枢纽，规划建设一批物流园区，依托主导产业，培育发展一批物流企业；旅游业，鼓励支持重点旅游景区开展创建国家A级景区或升级活动，促进景区标准、质量和服务环境的提升。健康养老产业，统筹规划养老服务设施，推进医养结合，鼓励社会资本发展健康养老产业，满足不同层次的养老服务需求。

　　关键词：强化城市设计 城市生态建设 智慧东营

　　今年要以争创联合国人居环境奖为目标，下大气力开展水气污染治理，全面提升中心城规划建设管理水平，彰显生态东营风貌。重点抓好八个方面：1、搞好城市规划。2、强化城市设计。3、加快城市道路建设改造。4、提升城市生态建设水平。5、加强市政设施建设。6、提升城市精细化管理水平。7、加强“智慧东营”建设。8、强势强力开展拆违治乱、打霸治痞专项行动。同时，统筹推进县城、小城镇、社区规划建设，加强棚户区、城中村、城边村和危房改造，推进城镇一体化管理。加强城镇绿化，实施一批环县城防护林、村镇厂矿绿化、农田林网等绿化工程。实施农村社区服务中心建设三年行动计划，继续抓好黄河南展区新型农村社区建设。

　　关键词：重大基础设施建设

　　港口建设，积极推动10万吨级深水航道项目前期工作，争取年内开工，启动南防波堤建设，力争明年底建成“大环抱”港池；加快广利港航道防波堤、通用码头建设，明年上半年实现开港通航；机场建设，继续增开优化胜利机场航线航班，实施跑道延长工程，具备大飞机试飞条件，深化与中国商飞公司合作；铁路建设，启动济南至东营高铁项目前期工作，争取京沪高铁第二通道列入国家“十三五”重点建设项目；公路建设，济东高速公路确保年底前通车，长深高速广饶至高青段上半年要开工建设；能源建设，加快大唐东营电厂建设。

　　关键词：三大专项行动

　　城市公共安全专项行动，加强安全生产数字化监管平台建设，持续开展重点行业领域专项整治和“打非治违”，深化安全生产“网格化”管理，层层传导工作压力；加强安全监管执法能力建设，加强安全保障工程项目建设。

　　水气污染整治专项行动，突出抓好污水管网配套、人工湿地水质净化工程建设、污水处理厂建设与运营，市控以上河流稳定达到地表水五类标准；突出抓好燃煤电厂、10吨以上燃煤锅炉超低排放改造工作，加快淘汰10吨以下燃煤锅炉。同时，抓好节能减排工作，严格落实新环保法。乡村文明建设专项行动，持续推进农村清脏治乱，深化环卫一体化工作，年内建成120处农村污水集中处理项目，用三年时间完成农村旱厕改造任务、年内首批完成2万户。

　　关键词：积极发展社会民生事业

　　办好民生实事，坚持就业优先战略，完善社会保障体系，积极发展社会事业，深入推进第二期学前教育三年行动计划，抓好城乡学校、幼儿园建设，确保市一中、二中新校秋季入学启动。加快实施解决“大班额”问题专项规划。深入推进教育领域综合改革，大力实施小班化教学、集团化办学，改革初中学生学业考试及高中阶段学校招生制度，推进校长教师交流轮岗，实行合同制教师制度。加快医药卫生事业发展，深化医疗卫生体制改革，推进全国公立医院综合改革试点，开展基层首诊负责制试点。落实“二孩”政策，综合治理出生人口性别比。扎实推进国家公共文化服务体系示范区创建工作，继续办好国际马拉松赛。

　　关键词：抓项目 赶进度

　　对政府投资项目，要高标准、高水平搞好规划设计，严格工程招投标、政府采购程序，对重点工程招标条件，市分管领导亲自把关；坚持把质量放在首位，严把竣工验收关，实行工程质量终身负责制。对企业投资项目，认真落实重大项目直通车制度，实行全程代办、重点督办，畅通“绿色通道”。当前，抓紧落实一季度新开工项目，能开工的尽量早开工，创新投融资机制，积极推行PPP模式，面向全社会推出一批合作项目，促进民间投资稳定增长。

　　关键词：深入推进改革开放

　　深化商事制度改革，做好“先照后证”改革后的事中事后监管。推进财税制度改革，深化预算编制、国有资产等改革；加强财政专项资金监管；依法加强税收征管，拓展财税增长空间。深化国有企业改革，加强国有资产管理。

　　提升开放型经济发展水平，努力用好“两种资源、两个市场”。实施境外百展计划，鼓励企业开展跨境电子商务，支持企业在海外建立国际营销和售后服务网络，主动应对国际贸易摩擦。加强与世界500强和行业领军企业的合作，鼓励企业与国外知名企业进行资本、品牌、技术和渠道对接，运用好跨国并购、融资租赁等新的招商方式，吸引更多的跨国公司到东营投资落户。抓住中韩、中澳自贸区协定签署和国家“一路一带”战略实施的机遇，引导企业扩大对外交流合作，支持企业走出去。