2015年12月4日,《2016年关税调整方案》已经国务院关税税则委员会第六次全体会议审议通过,并报国务院批准,自2016年1月1日起实施。据《进口商品暂定税率表》内容可知,我国进口车用汽油及航空汽油的最惠国税率为5%,2016年暂定税率为1%;柴油最惠国税率为6%,2016年暂定税率1%;航空煤油最惠国税率为9%,2016年暂定税率为0;石脑油最惠国税率为6%,2014年暂定税率为0,与2015年基本一致;我国汽柴油暂定出口税率均为0。如图所示。
2015年-2016年进出口税率对比表 |
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商品名称 |
2016年暂定进口税率 |
2015年暂定进口税率 |
2016年暂定出口税率 |
2015年暂定出口税率 |
车用汽油机航空汽油 |
1% |
1% |
0% |
0% |
航空煤油 |
0% |
0% |
0% |
0% |
柴油 |
1% |
1% |
0% |
0% |
石脑油 |
0% |
0% |
0% |
0% |
但是按照中国-东盟自由贸易区部分关税消减表可知,在2015年对所有东盟成员国及对中国-东盟自由贸易区新成员国关税降至0,预计在2018年对东盟自由贸易区和中国-东盟自由贸易区所有成员国实施0关税。近两年,我国油品市场的贸易成本持低,进出口企业的操作积极性较高,双方贸易和投资自由化进程不断放大。
本方案亦指出,对原产于东盟成员国、亚太贸易协定其他成员国(孟加拉、印度、老挝、韩国、斯里兰卡)、巴基斯坦、新加坡、智利和台湾地区的商品继续实施协定税率,协定税率的商品范围和税率水平维持不变;对原产于埃塞俄比亚、贝宁、布隆迪等国家的商品继续实施特惠税率,特惠税率的商品范围和税率水平维持不变。
2015年成品油进口按来源国前五名 |
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汽油及航空煤油 |
柴油 |
航煤 |
韩国 |
新加坡 |
韩国 |
日本 |
俄罗斯 |
新加坡 |
波兰 |
泰国 |
日本 |
法国 |
韩国 |
马来西亚 |
巴西 |
日本 |
台湾 |
据海关数据统计,2015年我国成品油进口按来源国排名如上图所示,进口来源国多为东盟成员国。2015年我国成品油进口较去年有所回落,据统计显示,2015年1-10月,我国累计进口成品油351.465万吨,比去年同期的358.723万吨累计回落了2.02%。因此,2016年进口关税暂未调整,明年我国成品油进口量或维持现状,主要来源国仍将集中在亚太地区。
2016年我国油品出口仍维持0关税,从2015年成品油出口格局来看,出口量较去年均有较大回升。近几年国内成品油的供求矛盾始终比较尖锐,为平衡国内资源,我国油品基本呈现资源流往国外的净出口状态为主,因此预计2016年我国油品出口量仍逐渐攀升。
综合而言,2016年国内成品油供需格局难有较大改观,《2016年关税调整方案》的公布实施不会对国内成品油市场引起较大的影响。
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