11月27日晚间，新疆能源民企广汇能源公告称，公司控股子公司新疆广汇清洁能源科技有限责任公司与乌高铁开发公司、中石油新疆公司签订投资合作协议，三方共同出资设立合资公司，运营加油加气站项目，这预示着国有企业混改再迈进一步。

据了解，三方签订的协议约定，高铁开发应当为公司运营提供并保障地缘优势条件；广汇科技应当为公司运营提供并保障 LNG以及销售的运营和技术支持，中石油提供油品以及销售的运营和技术支持，广汇科技及中石油提供气品、油品供应保证，价格按照乌鲁木齐市地区同时期中石油及广汇科技同等油气品批发价格执行。

近年来，能源改革不断推进，中石化销售板块混改发展方向良好，带动非油板块盈利大增，加快了从油品销售商向综合服务商转变步伐。与此同时，中石油混改进程也同步跟进。

2014年5月份，中石油就将旗下东部管道公司资产100%的股权转让，引进社会资本。2014年11月份，中石油审议批准了扩大辽河油田、吉林油田经营自主权试点建议方案和部分管道资产整合方案，并敲定2家局级油田单位作为试点，各拿出35%的股份引入民营资本。

前面提到的两次混改主要为上游板块，垄断程度高，破冰压力阻力较大。另外，介入上游板块，投资成本大，而回报周期长，操作风险大大提高。另外，管道以及上游油田板块近年来盈利状况惨淡，大都处于大幅亏损状态，尤其是油田板块开采潜力小、效益差，而当前市场整体油价短期内难以摆脱低位，后期经营利润向好动力不足，对民营资本吸引力有限。

相比起中石化盈利销售板块进程迅速推进，中石油前期推出的混改项目显得较为鸡肋，混改之路走得步履蹒跚，在与新疆光汇合作之前，整体进程迟迟未见新的进展。

而此次合作，中石油从销售板块启动，另外，在合作协议中也充分考虑到主要合作方各自优势，做到优势互补互相促进，合作后经营范围和盈利空间进一步扩大。再考虑到，中石油的销售板块在国内市场中的地位不可忽视，由此入手，采取强强联合的方式，使得混改实际操作意义增强。本次混改得到社会资本的认可，虽然第一步是在新疆试点，后期在整个销售系统进行推广的可能性比较大。

另外，12月1日，国资委网站发布消息，经报国务院批准，南光(集团)有限公司和珠海振戎公司实施重组，实现强强联合，大型企业混改重组进程进一步推进。

目前国内石油行业发展不景气，盈利状况不断下滑，开拓新的业务压力较大，各大石油企业进入发展瓶颈期。在此大环境下，政府积极倡导国企混合所有制改革，吸引民资加入，也是为三桶油等大型石油公司发展注入新鲜血液，提供新的发展机遇。另外，国企混改也是打破市场高度垄断的有效手段之一。

国内石油行业进一步发展需要新的动力，而国营企业引入民资以及大型企业重组整合，有助于打破传统经营方式的束缚，引领行业新发展，给市场带来前进动力。后期企业改革之路将继续推进。