在中国能源消费增速放缓、国际原油价格低位徘徊之际,国际能源署(IEA)《2015世界能源展望》(下称《展望》)的一些预测带来了一丝暖意。
11月24日,国际能源署和第一财经研究院联合发布《2015世界能源展望》。针对当前国际油价低迷的状态,《展望》预测世界石油市场将在2020年恢复供需平衡,有可能回升到80美元/桶的水平。当然这是预测的情景之一,在低油价情境下,到2020年国际油价可能维持在50美元左右。
11月19日,中国和印度尼西亚正式成为IEA联盟国,巴西、印度和南非则正积极推进国内相关进程,泰国和摩洛哥已正式申请加入IEA的联盟协议。
此外,中国国家能源局与国际能源署同时表示,将共同推进IEA-中国能源合作中心的成立。该中心将成为双方未来进一步深化和扩大合作、推进互惠互利关系的一种制度性纽带。
2020年油价或会升至80美元
国际能源署资源与投资部门负责人蒂姆·古尔德(TimGould)分析说,低油价不可长期持续,即使短期内对石油消费大国带来好处,但长期内会影响能源安全,对清洁能源发展构成压力。即便如此,预计未来各国仍然会大力推进新能源发展。
《展望》预计,从现在到2040年,能源消费会继续大幅增长,供应有可能跟不上需求增长步伐。“到2040年印度将成为最大的能源消耗国。”古尔德说道。
按照IEA的研究,由于非水电可再生能源年平均投资比2000年以来年平均投资水平高出了80%,到2030年可再生能源将成为主要的发电来源,占全球总发电量的比例有望提高到33%,而低效的燃煤发电比例将逐渐下降。
此外,未来全球约2/3的新增发电能力将来自中国、欧盟、美国和印度,其他40%左右的能源来自其他国家。全球石油需求将会逐步下降,天然气将会成为全球唯一稳步增长的化石能源。大部分国家的煤炭需求都会大幅下降。
谈到低油价的影响,古尔德称50~60美元/桶的石油价格会持续,低油价对进口国利好,“石油每降价1美元就会让进口国获得150亿美元的红利”。但在另外一种情境下,2020年石油市场将恢复供需平衡,油价回升至80美元/桶。
但是低油价已经影响到上游投资,IEA认为目前的低油价在未来不可持续,会对产油国财政带来不好的影响,并替代主要依靠补贴的新能源。
古尔德进一步分析说,低油价不是一个长期发展模式,短期之内会给进口国带来益处,但是长期对于能源安全来说有风险,并妨碍各国推广清洁能源,清洁能源还是未来的发展方向。
清洁能源发展大势所趋
清洁能源正成为全球能源发展的趋势。《展望》也验证了这一点。IEA的研究显示,全球化石燃料补贴额度在2014年下降了5000亿美元,“未来还会再降低到6000亿美元。”古尔德称。
联合国气候大会将于11月30日在巴黎召开,此前多国已经表态要加强绿色发展。2040年化石能源的价格进一步推高,同时清洁能源的发展会延续。古尔德分析,已经有150多个国家提交了减排承诺,与此同时新能源新增装机增长迅速,中国的新能源装机增速尤其快。
能源绿色化的同时,巴黎的联合国气候大会前期还透露出要提高能效。中国社科院可持续发展研究中心潘家华主任称,要从消费上转变思维,人类对化石能源的消费没有止境,要通过文明转型来倒逼经济转型,带动能源转型。潘家华还称,土地空间资源有限,环境容量的倒逼机制,也需要能源转型和消费观念转型。在此背景下,各种形式的清洁能源都要鼓励。
国家能源局油气司杨雷副司长认为,能源结构不断低碳化是趋势,能源结构优化也在加快,新能源占比在不断提高。中国人均天然气消费不到全球平均水平的1/3,在一次能源消费中的比例不足全球平均水平的1/4,未来还有很大潜力。
国家气候中心李俊峰主任称,无论是全球还是中国,可再生能源还很弱小,“中国能源转型和可再生能源发展依然任重道远。”
绿色化、低碳化渗透在所有能源领域,中电联王志轩秘书长认为,“低碳发展将是中国电力未来发展的主题。”他进一步举例说,2015年前三季度中国风电并网装机增长了28.3%,发电量增长了23.5%;太阳能发电装机增长61.4%,发电量增长了74%。
未来煤电将进一步控制污染,从各个指标都满足国家的环境质量要求。IEA的报告显示,能源绿色化将是全球的趋势。
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