申长友在收看全省安全生产工作会议时强调
以坚定决心断然措施扎实作风
全面抓好安全生产各项工作
11月13日上午,我市组织收看全省安全生产工作会议。市委书记、市人大常委会主任申长友在东营分会场参加收看,市委副书记、市长赵豪志参加省主会场会议并作发言,市委副书记郑建军、市人大常委会第一副主任陈泽浦等参加收看。
全省会议结束后,我市接着召开全市安全生产工作会议,对贯彻落实省委、省政府的部署要求,做好全市安全生产工作作出安排部署。申长友在讲话时要求,全市上下要认真学习领会全省安全生产工作会议精神,从严从实抓好贯彻落实,采取断然措施抓好安全生产工作,坚决防止各类事故发生,为推动稳增长调结构、加快建设美丽幸福新东营提供有力保障。
申长友强调,安全生产本质上是个发展问题,必须正确处理安全生产与发展的关系,牢固树立抓安全就是抓发展、就是抓效益、就是抓生产力的理念,坚定地执行“安全第一”的方针,以最坚决的态度抓好安全生产。安全生产的根本目标是坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线,必须始终警钟长鸣,以最严格的标准抓好工作落实。各级各部门要以严的标准和实的作风,从严落实责任,从严督导检查,从严整改隐患,坚决抓好安全监管措施落实。做好安全生产工作的关键是企业,必须压实企业主体责任,以最有力的措施提高企业本质安全水平。突出企业家这个核心,教育引导企业家自觉把安全生产放在心上、抓在手上,主动研究安全生产工作,主动采取安全管控措施,主动抓好安全生产检查,有针对性地补齐“短板”,做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位,促进企业安全发展。突出专业人才和一线员工这个关键,督促企业健全安全管理规章制度,加大安全教育培训力度,加强应急实战演练,使企业员工能够熟练掌握操作技能、妥善化解事故隐患、正确处置突发情况。突出科技创新这个根本,引导企业转变发展理念,加大研发投入,加强产学研结合,加快改造旧工艺,积极实施新项目,淘汰落后产能,推动产能更新,在推动转型升级中提升企业本质安全水平。
申长友指出,适应形势的发展要求,必须创新安全管理,构建安全保障体系,以最完善的机制筑牢安全生产防线。要在监管对象上实现从“事故”到“隐患”的转变,在监管时段上实现从“事后”到“事前”的转变,在监管方法上实现从“应急”到“预防”的转变,在监管手段上实现从“重行政”到“重法治”的转变,以常态化、全方位、更有效的监管机制确保安全生产形势稳定。要建立常态化安全隐患排查机制,对重点部位、要害场所、危险工序、关键环节不间断地进行隐患排查,确保不留盲区、不留死角、不走过场。按照省委、省政府的统一部署,扎实开展今冬明春安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动,凡是存在重大隐患和非法违法行为的一律停产整顿、从严处罚、限期整改。要坚持把功夫用在前面,对涉及生产安全、公共安全的重大事项,依法应当审批的坚决把好关,该严管的严格管到位。各有关部门要抓好危险化学品、特种设备、建筑施工、人员密集场所等领域的安全防范,把安全监管措施落实到每个环节,努力预防和减少事故发生。特别是按照提高安全环保水平促进化工产业转型升级的工作部署,抓紧组织开展“两评级一评价”,逐个企业拿出整治方案,有力有序推进。要在科学制定各项应急处置预案、健全应急指挥和联动机制的基础上,加强安全生产风险监控管理,充分运用科技和信息化手段强化监测监控、预报预警,提高安全风险辨识和防范水平。要严格执行《安全生产法》,运用法治思维和法治方式,铁腕治理,真抓严管,加大对安全生产违法行为的惩罚力度,把安全生产纳入法治化轨道。
申长友强调,越是安全生产形势严峻,越要增强责任担当,必须保持良好的精神状态,以最扎实的作风把工作抓细抓实。对存在的突出问题和薄弱环节要查漏补缺,对安全隐患整改要盯住不放、抓严抓实,切实解决工作最后一步不到位的问题。要注重发挥专家的作用,完善“政府搞督查、专家查隐患、部门抓落实、企业抓整改”的机制,提高工作实效。要坚持强化基层、建设基层,力量向基层倾斜,措施向基层覆盖,通过政府购买服务等方式,充实监管执法力量,加强执法装备建设,夯实安全监管的基层基础。郑建军在主持全市安全生产工作会议时强调,各级各部门单位要认真履行职责,时时刻刻绷紧安全生产这根弦,时时处处把安全生产牢牢记在心上、紧紧抓在手上。要着重在加强源头审批管理、开展隐患排查、完善预防机制等方面,把有效管用的机制建立健全起来。要层层传导、压实责任,做到每个安全环节、安全细节都有人抓有人管,从根本上防范安全生产事故的发生。
市级领导同志,东营军分区、胜利石油管理局、中国石油大学(华东)、济军综合训练基地领导同志,市安全生产委员会成员单位主要负责人,部分重点调度企业主要负责人在东营分会场参加收看。各县区、乡镇街道领导同志在县区分会场参加收看。
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