雾霾污染越来越受到重视,作为对空气污染有直接影响的汽柴油质量问题,被推向风口浪尖。针对这一问题,国家早期便制定了汽柴油质量升级时间表,各地区根据自身情况积极推广并提高油品质量等级。目前为止北京、天津、上海、南京以及陕西省汽柴油全部升级为国Ⅴ标准,其中陕西省为西部唯一一个达到国Ⅴ标准的地区。
2014年7月22日,陕西省发展和改革委员会以及陕西省环境保护厅联合发布《关于陕西省大气污染防治成品油质量升级的通告》,明确指出2014年10月1日起,陕西全省范围内加油站供应的车用汽、柴油全部达到国Ⅴ标准。同年9月23日,发布《陕西省发展和改革委员会关于做好我省成品油质量升级有关工作的通知》,对油品质量升级问题做了具体通知。
陕西省汽柴升级已有半年多时间,但省内国Ⅴ标准汽柴覆盖并不理想。究其主要原因,还是质量升级所带来的成本大幅提高的问题。陕西柴油直接从国Ⅲ升级为国Ⅴ,每吨加价每吨价格530元/吨,折合0.45升/元;汽油国Ⅳ汽油升级为国Ⅴ,每吨价格提高170元/吨,折合0.13元/升。终端用油成本明显增加,下游用油单位压力巨大。另外,在《陕西省发展和改革委员会关于做好我省成品油质量升级有关工作的通知》并未对工矿基建用油标准作出明确规定,省内多种标准汽柴资源并存,当地用油企业多择低采购低标准油品;再者,相关部分监察仍有漏洞,中间贸易商以及社会油站多从周边地区采购低品质油源。延长石油集团作为省内国Ⅴ油品的重要生产和供应企业,在多重因素挤压下,销售利润受明显挤压。
为维护地方企业利益,有关部门再度出手。2015年2月9日,陕西省发改委、环境保护厅、商务厅、质量技术监督局以及工商管理局联合发布《五部门关于做好我省成品油质量升级落实工作的补充通知》。此通知,从国Ⅴ油品生产供应、油品质量、供应范围和监督管理等方面明确提出了更为明确要求。其中要求长庆石化公司、西安石化分公司要尽快研究启动搬迁改造和关闭工作,过渡期间尽量减少非国Ⅴ标准油品生产。所销售油品质量必须全部符合国Ⅴ质量标准,不得调入和销售不符合国Ⅴ标准的油品。相关部门要各负其责,密切配合。最为引人关注的一点是,为实现省内国Ⅴ油品全覆盖,工矿企业、建筑工地、农用机械等油品用户要严格执行油品质量升级要求,拖拉机、内燃机车、工程机械、船舶和发电机组等压燃式发动机所用燃料必须全部使用符合国Ⅴ标准的车用汽柴油品,严禁使用非国Ⅴ标准的低质量油品,这在之前的通知中并未显现。
延长石油集团趁热打铁,为保其利益,联合交警,工商,质检,运管,商务局,五部门联合检查,实施地方保护政策,严禁,国五以下标准进入陕西境内及周边。另据市场人士介绍,已有油罐车被扣押。后期若要进入陕西境内需要带化验报告,税务发票,地磅单盖地磅章,结算章,订购合同,放可进入。
目前陕西省内油品生产企业,延长石油集团一家独大。未来,随着油品检查力度加大,省内汽柴销售更加正规,在一定时期内,延长集团仍将担负陕西省内主要生产及销售任务,其自身经营效益也更有保障。不过,随着国内油品质量升级脚步较快,周边地区生产及销售国Ⅴ油品企业增多,这种优势将逐步减弱。若要长期保证自身利益,还需在生产,销售等环节开拓创新。其中,终端零售环节仍是延长“短板”,延长已发力终端市场,但后期仍需加快开拓脚步。上下游均有待改进及提高,各环节相辅相成,未来发展之路才会更宽更长远。
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