申长友主持并讲话 赵豪志讲话

       今年全市经济工作总的要求是，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以深入实施黄蓝国家战略为统领，以提高发展质量效益为中心，以全面深化改革为动力，着力加快结构调整，着力推进科技创新，着力激发市场活力，着力改善生态环境，着力防范化解风险，着力提高社会治理水平，促进经济持续健康发展和社会文明进步，以新的更大作为开创东营科学跨越新局面。
　　1月24日上午，全市经济工作会议在东营宾馆召开，学习贯彻中央和全省经济工作会议精神，总结我市去年经济工作，部署今年发展任务。市委书记申长友主持会议并作重要讲话。市委副书记、代市长赵豪志对今年经济工作作了具体部署。
　　会议指出，过去的一年，全市上下认真贯彻中央和省委、省政府的决策部署，以深入开展党的群众路线教育实践活动为主线，以实施黄蓝国家战略为统领，扎实推进各项工作，全市经济呈现出总体平稳、稳中有进、进中向好的发展态势，发展的质量效益明显提高，重点领域改革取得重大进展，开放型经济水平不断提升，科技创新正在成为驱动发展的重要力量，经济发展的动力活力明显增强。
　　会议强调，当前，我国经济发展进入新常态，这是中央审时度势做出的重大战略判断，是我们谋划经济工作的重大依据。新常态意味着新发展，蕴含新机遇，带来新考验。要深刻把握经济发展内涵、动力、格局的新变化，正确认识新常态，做到认清大势、顺势而为；主动适应新常态，做到坚持发展、因势利导；积极引领新常态，做到主动作为、乘势而上，牢牢把握发展的主动权。
　　会议确定了今年的重要工作。
　　一是加快转方式调结构，推动经济转型升级。坚持传统产业提升和先进制造业、战略性新兴产业培育“双轮驱动”，通过引进高新技术装备推进高端化提升，通过加强节能减排推进低碳化提升，通过实施“两化”融合推进智能化提升，推动工业由大到强转变。积极发展壮大现代服务业，实施龙头项目带动，加快服务业集聚区建设，构筑现代服务业发展新格局。着力提升现代农业发展水平，用现代发展理念引领农业，用现代产业体系提升农业，用现代组织形式推进农业，持续加强农业基础设施建设，构筑现代农业产业体系。积极支持服务企业，加强企业家队伍建设，培育壮大市场主体。
　　二是全力推进科技创新，培育经济增长持续动力。着力培育主体增强创新能力，引导支持企业加大研发投入，深化产学研结合，做好技术引进、产品研发、人才培养工作，打造核心竞争力。着力构筑平台推进协同创新，发挥创新平台作用，构建协同高效的创新体系。着力优化环境聚集创新人才，深入实施重大人才工程，积极培育追求成功、宽容失败的创新文化，形成尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。
　　三是全面深化改革扩大开放，增创发展新优势。加大全面深化改革力度，围绕增强市场主体活力抓改革，持续推进简政放权，加快转变政府职能；围绕推进经济转型抓改革，加快土地、财税、金融、价格等领域的改革，完善推动企业直接融资的扶持政策，探索完善生态文明制度体系，推进农村产权制度改革，激发经济发展活力；围绕保障群众利益抓改革，让群众共享改革发展成果。要加强对各领域深化改革的谋划和推进，确保在重大改革事项上取得突破性进展。全面扩大开放，坚持“高水平引进来”、“大规模走出去”并重，促进外贸平稳增长，强力推进招商引资，构筑高水平开放平台，提升开放型经济水平。
　　四是加快推进重大基础设施建设，提升支撑保障能力。对东营港、东营港城、疏港铁路、广利港、黄大铁路、济东高速公路等重大基础设施建设，要加大推进力度，确保取得重大进展。深化城市公共安全提升、生态环境整治提升、乡村文明建设提升“三大专项行动”，抓工程夯实基础，推进项目建设，为保障公共安全、改善生态环境、提升乡村文明水平提供支撑；抓治理形成常态，建立综合治理的长效机制；抓建设提升水平，加强生态建设，抓好造林绿化，推进湿地生态修复，推广绿色交通和低碳建筑，推进生态文明建设。
　　五是积极推进新型城镇化，打造经济发展新引擎。坚持以人为本，注重产城融合，着力提高质量，加快形成城乡一体化发展新格局。坚持优化要素配置协调推进，推进城乡公共服务均等化；实行产城互动高效推进，推进产业园区化、园区城镇化、产城一体化；立足实际稳妥推进，遵循规律，因势利导，尽力而为，量力而行，真正让城镇化成果经得起实践、群众和历史的检验。
　　六是切实加强社会民生建设，促进社会和谐稳定。促进就业工作重在强化服务，要完善创业服务体系，推动以创业带就业兴家业。社会保障工作重在扩面提标，要依据经济发展水平适度提高社会保障标准。发展社会事业重在公平普惠，要积极发展教育、卫生、文化等社会事业，增强公共服务能力。加强社会治理重在抓基层强基础，要深入推进依法治理，完善依法维权和化解纠纷机制，加强社会治安综合治理。切实加强安全生产，强化党政同责、一岗双责、齐抓共管的责任体系，加强各领域的安全生产监管，深入排查整改安全隐患，确保不发生重大安全生产责任事故。
　　七是深化油地军校团结共建，推动区域协同发展。面对当前异常艰巨的任务，油地军校要更加紧密地团结起来，落实好已确定合作事项，谋划好新的合作项目，努力谱写团结共建、协同发展的新篇章。
　　会议安排了十一项具体工作，一是优化投资结构，加快大项目好项目建设。二是推进农业现代化。三是坚持主导产业抓升级，新兴产业抓壮大，推动工业转型升级。四是突出发展生产性服务业，突破现代服务业。五是推进生态环境建设。六是提升新型城镇化水平。七是加强重大基础设施建设，特别是尽快形成快捷高效的交通体系。八是推进城市公共安全、水气污染整治、乡村文明建设“三大专项行动”。九是推动油地军校协同共建。十是重点推进完善现代市场体系、财税体制、行政体制、教育领域、医疗卫生体制等重点领域和关键环节改革，推进更高水平的对外开放。十一是着力保障和改善民生。
　　会议强调，面对新常态下的新挑战，各级要切实提高领导经济工作、驾驭复杂局面的能力，以干事创业的新境界、新本领、新作为，推动经济社会持续健康发展。要强化责任勇于担当，加强学习研究，提高领导经济工作的专业化能力和法治化水平；加强战略谋划，特别是用心研究谋划“十三五”的发展；奋力开拓进取，不断推出新举措、打开新局面。要求真务实狠抓落实，重实际，重实干，重实效，弘扬求真务实作风，聚精会神谋发展，心无旁骛干事业，扑下身子抓落实。要从严治党弘扬正气，全面落实管党治党责任，持续抓好作风建设。巩固和拓展教育实践活动成果，坚决查处违反中央八项规定精神的问题，及时解决作风领域出现的新问题，不断把作风建设引向深入。坚持以严的标准要求干部，以严的措施管理干部，以严的纪律约束干部。广大党员干部要坚定理想信念，牢记党的宗旨，认真贯彻“三严三实”要求，依法规范用权，兢兢业业干事。要从严落实党风廉政建设“两个责任”，深入推进反腐倡廉建设。严格监督管理，扎紧制度笼子。坚持零容忍的态度惩治腐败，严肃查处违纪违法案件。各级领导干部要严格遵守廉洁从政各项规定，自觉树立为民务实清廉的良好形象。市各大班子等市级领导同志，各县区委书记、县区长，市直各部门、单位，部分重点企业、金融机构主要负责人参加会议。