政府对原油仓储、进口这两大环节逐渐有放开的迹象

　　日前，浙江舟山民营企业首获原油仓储牌照。据商务部网站披露，浙江天禄能源有限公司获得了108万立方米原油仓储资质，而中际化工也拿下了110万立方米原油仓储资质，成为当期仅有的两家获得原油仓储资质的民营企业。

　　对此，业内原油市场分析师靳婷在接受记者采访时表示，这表明政府对原油仓储、进口这两大环节逐渐有放开的迹象。放开原油进口，一方面能完善我国原油进口渠道，另一方面也在为原油期货上市创造条件。

　　靳婷表示，“放开原油进口以后，有利于稳定油源，企业生产的成品油品质也会随之得到提升；同时，油源可以自足的话，民营企业腰杆挺起来，国内成品油市场化程度将会提高。”

　　到目前为止，我国原油进口仍然实行配额制。近期，有消息称，有关部门正在考虑向国企石油巨头之外的更多炼油厂开放原油进口市场，2014年将至少新增1000万吨配额。

　　近年来，我国原油对外依存度逐渐增高，从2009年开始就已经超过50%。2008年、2009年、2010年、2011年、2012年的对外依存度分别是49.1%、52.48%、53.79%、55.11%、56.44%。在此背景下，放开原油进口，让更多的民营企业加入到采购大军，能让原油来源多元化。

　　厦门大学能源经济研究中心主任林伯强认为，放开原油进口市场，是石油行业对民营企业开放的最核心部分。目前炼油和终端加油站都对民营企业开放了，但原油供应始终被中石油和中石化两大巨头把控，民营企业对石油进口垂涎已久，呼声最大。

　　今年7月份，国务院发布的《国务院办公厅关于促进进出口稳增长、调结构的若干意见》中提出，逐步扩大服务进口，本着有利于结构优化、淘汰落后产能的原则，赋予符合质量、环保、安全及能耗等标准的原油加工企业原油进口及使用资质。抓紧建立原油经营企业商业储备制度，增加国家调控能力。

　　靳婷表示，原油进口放开应该是从仓储放开，允许民营企业进入，再逐步涉及到进口放开。这个过程不是一朝一夕就能实现的。