党的十八大报告提到“安全”二字不下20次。党的十八大报告提出，强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大事故。中国石油作为中央企业要率先垂范。

　　实现安全生产，提升管理水平是关键。按照集团公司管理提升活动工作部署，结合“十二五”规划、HSE体系推进计划和部门年度重点工作，集团公司安全环保与节能部扎实开展管理提升活动，取得阶段性进展。

　　“54321”管理提升思路贯穿始终

　　中国石油高度重视安全环保与节能工作。特别是“十一五”以来，中国石油持续夯实安全环保与节能管理基础，大力推进HSE管理体系建设，扎实开展HSE管理国际合作，积极推进安全发展、清洁发展、节约发展，取得良好业绩。

　　在开展管理提升活动的过程中，中国石油积极与国际同行业先进水平对标，总结进步，正视差距，弥补短板，推动安全环保与节能工作“百尺竿头更进一步”。

　　管理提升活动启动后，集团公司安全环保与节能部迅速成立专门工作领导小组，明确各相关处室在活动中的工作职责，并根据业务情况成立专业组。部门主要负责人多次召开管理提升活动专题研讨会，深入研究相关情况、梳理突出矛盾，并确定管理提升方案的“54321”总体思路。即按照“五抓好、五突出”的总体思路，做到推广四次事故资源分享活动，确保三年隐患治理成效，抓好两次HSE体系审核，贯彻落实集团公司生产安全事故与环境事件责任人员行政处分规定。

　　“54321”工作思路首次提出是在今年6月集团公司召开的健康安全环境管理体系审核工作总结视频会上。在集团公司领导干部会议全面部署管理提升活动后，安全环保与节能部将这个工作思路贯穿管理提升活动始终并初见成效。

　　自我诊断突出管理对标查找问题

　　安全环保风险高、节能减排压力大，安全环保与节能管理工作难度大。为切实提升安全环保与节能管理工作水平，集团公司在管理提升活动启动伊始，就对这项工作提出具有指导意义、操作性强的解决方案。

　　根据集团公司部署，在管理提升活动第一阶段工作中，安全环保与节能部一方面以对标活动为载体，与国际、国内行业领先企业进行对标，分析查找管理中存在的突出矛盾和问题；另一方面积极推进信息化系统2.0版升级工作，以信息化工作保障管理提升目标如期实现。

　　安全环保与节能部主要通过大量资料调研，找准国内外最有影响力的石油组织及企业，选择最具权威性的关键及重要指标，开展8项关键或重要量化指标对标和多项管理指标对标活动。主要包括：安全生产方面对标安全与油气国际生产者协会的百万工时死亡率；环境方面与美孚、壳牌和英国石油公司的单位销售额二氧化硫排放量对标；健康节能方面与中国石化和中海油的职业健康体检率、作业场所危害检测率、炼油和乙烯的能耗指标对标；交通安全方面与全国的千台车死亡率对标。

　　通过对定量数据对标和定性管理对标的结果进行深度分析和综合评判，安全环保与节能部得出“公司健康安全环保与节能管理总体处于国内先进水平，但与国际先进水平仍有差距”的结论。

　　36项具体工作覆盖专项提升全过程

　　10月，安全环保与节能部管理提升活动进入专项提升工作阶段。针对查找出的问题，安全环保与节能部制定出健全完善制度标准、全面落实岗位责任、完善各级岗位培训、深化HSE体系审核、强化隐患排查治理、强化事故案例教育、建立风险防控体系、深挖节能环保潜力和加强信息升级建设9项整改措施，包括36项具体工作。

　　其中实现3项突破：构建以“一岗双责”为核心的安全生产责任体系，使每名员工既要履行岗位业务工作职责，又要履行安全环保工作职责；建立集团每年两次、企业每季度一次、企业二级单位每月一次的体系审核机制，把体系审核与落实制度标准充分结合、与专项检查充分结合；建立HSE五级风险防控体系，确保风险管理机构人员、措施制度、管控模式、工艺技术和持续投入“五落实”。

　　安全环保与节能部对所有工作制定出详细的实施步骤与推进计划，形成月度例会制度、每半个月通报情况制度、在信息系统建立管理提升工作平台等保障措施。　当前，安全环保与节能部正着力从夯实管理基础、提升管理效率等五个方面下工夫，努力推动集团公司安全环保与节能工作实现新跨越。