发改电[2012]244号

各省、自治区、直辖市发展改革委、经信委（工信委、工信厅、经贸委），中石油集团、中石化集团、中海油总公司：
今年以来，天然气产销运行平稳。1－11月天然气产量976亿立方米，同比增长6.8%，进口约合381亿立方米，增长36.7%。随着国内用气区域和规模不断扩大，特别是部分地区大范围实施汽车“油改气”、锅炉“煤改气”工程，天然气消费需求快速增加，同时季节性消费特征明显，北方供暖型城市峰谷差较大。入冬后，我国出现较大范围雨雪低温天气，部分地区进入用气高峰期，天然气需求量迅速大幅攀升。受天然气管输能力限制和储气调峰能力严重滞后等因素影响，部分地区供需矛盾较为突出，太原、石家庄、济南等地相继出现供应紧张状况。
为保障天然气正常供应，煤电油气运保障工作部际协调机制有关成员单位及时采取多种措施，增加资源有效供应；各地有关部门按照天然气利用政策，调整用气结构，制定相应政策措施，优先确保民生需要。现就进一步做好迎峰度冬期间天然气供应保障工作通知如下：
一、保持高度重视，全面落实要求。各有关方面要根据党的十八大精神和中央经济工作会议部署，从保障和改善民生、解决群众关切利益出发，切实增强政治责任感和使命感，充分认识做好当前天然气供应工作的重要意义，按照全国天然气工作会议具体要求，加强组织领导，健全工作机制，明确责任分工，密切协调配合，保障天然气稳定供应。
二、加强监测预警，把握运行动态。各有关方面要更加重视监测预警，及时掌握天然气供应状况，特别要重点关注“西气东输”、“陕京系统”等沿线地区的运行情况，加强组织协调，完善应急预案，做好应急管理，稳定天然气供应。
三、加强资源组织，增加有效供给。各有关企业要在确保安全的前提下，继续保持高负荷生产，千方百计挖掘潜力，压减企业自用，尽最大可能提高商品量，科学调用储气资源，积极落实进口资源，努力增加天然气资源供应。
四、加强综合协调，确保安全运行。各有关方面要统筹资源平衡和产销衔接，搞好科学调度，强化针对性调节，密切上下游协作，加强对薄弱环节的安全管理，确保天然气产销储运设施平稳运行。
五、促进能源节约，保障重点需求。各地要加强舆论宣传引导，促进能源节约和合理利用。在迎峰度冬期间要进一步加强需求侧管理，采取压减可中断用户、推广错峰避峰、合理控制供暖温度等措施，有效削减高峰用量；按照新修订的《天然气利用政策》明确保供序列，把确保居民生活用气放在首位。如出现供气紧张，应按顺序压缩其它行业用气，优先保证群众生活、公共设施、公共交通等重点领域用气。
以上，请按照执行。

国家发展改革委
2012年12月26日